中国丝路文化网消息：对外投资是“一带一路”建设中的重要内容，投资者利益的保护以及投资风险的防范，是“一带一路”法律保障体系的重中之重。只有构建科学的法律保障体系，营造稳定的、可预见性的法治环境，才能确保“一带一路”建设的长期、稳定、健康发展。

　　在国际法层面，“一带一路”法律保障体系包括中国与相关国家和地区签署的双边、区域性及多边贸易与投资条约、协定等国际法文件，中国与沿线国家应当在“一带一路”建设中共同遵守和落实这些国际法规则。

　　在国内法层面，“一带一路”法律保障体系应包括两方面内容：一是与“一带一路”密切相关的涉外经贸法律制度建设；二是中国与沿线国家的涉外民商事法律制度及司法运用。

　　2013年，习近平主席提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，得到国际社会的广泛关注和积极响应，前不久在北京举办的首届“一带一路”国际高峰论坛取得圆满成功。4年来，“一带一路”建设在全球范围取得重大进展，并将继续为世界经济的复苏与发展增添活力，成为21世纪最具影响力的国际经济合作典范。

在“一带一路”推进过程中，法律保障体系的完善是一项重要事业，其建立及实施需要国际法与国内法相互配合、互相衔接的顶层设计。

　　国际法层面：完善贸易与投资协定

　　在国际法层面，“一带一路”法律保障体系包括中国与相关国家和地区签署的双边、区域性及多边贸易与投资条约、协定等国际法文件，中国与沿线国家应当在“一带一路”建设中共同遵守和落实这些国际法规则。

　　此外，中国与“一带一路”沿线国家还应当吸纳国际经贸规则发展的最新成果，结合“一带一路”建设特点，以贸易便利化为核心构建国际贸易法规则体系，以推进沿线国家的基础设施建设为工作重心创新国际投资规则体系，构建亚洲基础设施投资银行及丝路基金等开发性金融机构的国际金融法律规则体系。

　　上述国际法规则体系为“一带一路”的顺利推进提供国际法方面的保障。

　　对外投资是“一带一路”建设中的重要内容，也是中国企业与沿线国家开展经济合作的主要方式。对投资者利益的保护以及对投资风险的防范，必将是“一带一路”法律保障体系的重中之重。

　　投资者与东道国投资仲裁是国际上普遍应用的、保护投资者合法权益的重要法律机制，应当充分加以利用。中国与“一带一路”沿线一些国家签订了投资保护协定之后，中国投资者到这些国家投资，如果遭遇了歧视性待遇，或者执法确有不公，或者政府不作为导致企业损失，或者企业财产被国家征收、变相征收且未收到合理补偿等情形，中国企业有权依据对外投资保护协定申请仲裁解决。

　　国际仲裁主要有两个机制，一个是《华盛顿公约》项下的投资仲裁，中国的企业已经运用这个机构起诉过相关国家的外国政府。另一个机制就是特定仲裁，一些双边投资协定当中临时约定的仲裁措施，可以运用这个条款起诉东道国，就是投资所在国的政府。

　　我国商务部多年来一直在与“一带一路”沿线国家积极签订双边投资协定，保护本国投资者在东道国受到公平、公正的待遇。投资者与东道国投资仲裁机制的完善与发展是中国与沿线国家在推进“一带一路”法律保障体系建设中的重要课题。

　　近年来，“一带一路”沿线一些发达国家频繁运用所谓的高标准的安全审查来审查中国企业的投资。这些国家通过提高安全审查标准和在国际贸易当中运用所谓的非市场经济地位这样一些不公平条款对中国企业开展反补贴、反倾销，给中国企业造成了巨大损失。这些风险需要我们从法律层面认真研究和对待，采取有力的国际法和国内法措施，切实维护中国企业在这些国家“一带一路”建设中的合法权益。