海南省人民政府办公厅关于印发海南省中医药健康服务发展“ 十三五”规划的通知

琼府办〔2016〕315号

　　各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　《海南省中医药健康服务发展“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

海南省人民政府办公厅

2016年12月27日

(此件主动公开)

海南省中医药健康服务发展“ 十三五”规划

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)精神，深化医药卫生体制改革，提升全民健康素质，促进我省中医药健康服务发展，制定本规划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次、多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对我省国民经济和社会发展的贡献。

　　(二)基本原则。

　　以人为本，服务群众。把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权。

　　政府引导，市场驱动。强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职能。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率。

　　中医为体，弘扬特色。坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势。

　　深化改革，创新发展。加快科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。

　　(三)发展目标。

　　到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我省健康服务业和推动经济社会转型发展的重要力量。

　　——形成多元化的中医基本服务格局。建成以公立医疗服务为主体，社会办中医服务为补充，县级全覆盖的中医药健康服务格局。每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张。

　　——提升中医健康服务能力。构建集中医养生、医疗、康复、养老、文化、旅游融合发展的新模式。中医药健康服务人员素质明显提升。中医药健康服务技术手段不断创新。一批有品牌、有实力的中医药健康服务知名企业(机构)实现规模化发展。

　　——凸显中医药健康旅游和服务贸易优势。构建中医药健康旅游综合服务平台，将中医药健康旅游打造成海南国际旅游岛的一大品牌和新的经济增长点。构建中医药服务贸易平台，形成一批具有国际竞争力的中医药产品、服务品牌和企业。将我省打造为全国综合实力强、国际影响力突出的中医药服务贸易重点区域。

　　——优化中医药健康服务发展环境。到2020年，中医药健康服务产业政策基本健全，行业规范和标准体系完善，中医药服务型人力资源优势更加突出，形成地方特色鲜明、文化氛围浓、创新活力强、行业自律好、政府监管有效的发展环境。