一带一路网消息：

　　编者按：2019年给我们留下的记忆，有埃航客机坠毁的残骸，有巴黎圣母院火灾的灰烬，有美国关税大棒处处留痕，有英国脱欧一地鸡毛……对于百年未遇之大变局的世界来说，2019年确实是保护主义、单边主义、民粹主义逆流涌动的一年，但人们同样也不会忘记，这一年国际风云中，也有缕缕亮色。其中最夺目的部分，就是中国在维护国际秩序、反对单边主义和保护主义方面付出的巨大努力，是“人类命运共同体”理念得到了广泛的赞赏与支持。

　　变乱交织的2019年，与一些大国领导人的表现和感受交织在一起。为此，我们选取8位国家(地区)领导人，通过他们的喜怒哀乐或得失成败，勾勒出2019年世界的模样。毕竟，世界因他们而改变，世界也在改变他们。

　　特朗普：怎一个“乱”字了得

　　在有“南白宫”之称的马阿拉歌庄园，圣诞假期中的特朗普没有好情绪。面对弹劾案的他说：弹劾案是民主党的一场骗局。

　　如果一个突然从外星球来到美国的智慧生灵听到特朗普2019年年初的国情咨文演讲，很可能被其中的誓言和宏图所感动。特朗普当时说，2019年是美国历史上的重要一年，他希望与新一届国会一道，用合作、谅解和善意代替复仇、抵制和报复，一起选择让美国“再次伟大”。但一年来，美国国内党争依然走向白热化。在共和党内部，特朗普的影响力虽仍无人能敌，但执政近3年的特朗普也“创造历史”，成为支持率从未超过半数的总统。

　　不过，2019年的美国经济看起来尚可，至少避免了衰退风险。在美联储3次预防性降息、失业率创半个世纪来历史低位、中美达成第一阶段贸易协议等因素的帮助下，美联储估计2019年美国经济增长率为2.2%。

　　除了因“乌克兰门”陷入弹劾深渊，在对外政策方面，特朗普几乎完全依其情绪和个人盘算而定，具体表现在他对外不断施加关税、制裁和军事威胁等压力，这一年继续扮演国际规则破坏者的角色。

　　如果说在废除《中导条约》问题上美国蓄谋已久，那么，特朗普在其他一些问题上的反复无常、不可琢磨几乎成为常态。比如，在叙利亚问题上，他在未咨询五角大楼和地区盟友的情况下命令美军撤出叙利亚；两周后却又命令美军重返叙利亚保护油田。在伊朗问题上，为报复伊朗击落美军无人机，2019年6月特朗普曾决定空袭伊朗；但下达命令后10分钟，在战机已升空的情况下，他又以“避免伤亡”为由取消了命令。在朝鲜半岛问题上，虽然年初实现了二度“金特会”，6月底又在板门店与金正恩见面，但美朝关系并无实质进展。

　　对中国，特朗普政府这一年也是费尽心机。从推出针对“一带一路”的“蓝点网络”计划、要挟盟友打击华为等中国高科技企业，到变本加厉地支持台独、插手香港“修例风波”、炒作新疆“人权”问题；从在经贸谈判上出尔反尔、舰机在我东部海空域高频度活动，到纵容“应对当前中国危险委员会”毒化美国社会对华印象的企图，美国的对华政策可谓全方位用强。不过，特朗普政府的这些做法效果很不明显。基辛格不久前明确指出，不管美国人愿不愿意，中国必将进一步发展壮大。（记者 刘平）

　　普京：揪心、精心、戒心、留心

　　通过“政治搭台、经济唱戏”的有效外交模式，普京总统在2019年使俄罗斯经受住大国博弈与制裁危机的双重考验，在恶劣地缘政治环境下依然刷出了“存在感”，交出了令大多数俄罗斯人满意的答卷。除了与中国关系进一步“上台阶”之外，俄罗斯与全球及地区大国的关系也大多取得明显进展。

　　博弈美西方——“揪心”。2019年，俄美关系继续恶化，双方在美国大选、乌东冲突、叙利亚危机、伊核问题、《中导条约》及兴奋剂事件等新老问题上连续“开撕”。以普京的个性，他自然不会对美国的反俄遏俄的作法听之任之，但也不希望双边关系进一步恶化。俄欧关系方面，2019年的俄欧关系总体上仍处于搁置状态，但欧洲委员会议会大会6月通过决议允许俄“重返”也说明，俄欧仍希望保持联系。在可期的未来，俄欧关系缓和的积极因素正逐渐出现。

　　谋划中亚地区——精心。一直以来，俄将中亚地区作为其外交政策的“优先方向”，谋求与中亚国家深度融合。2019年3月，普京对吉尔吉斯斯坦进行了国事访问。同月，托卡耶夫就任哈萨克斯坦新总统后，将俄罗斯定为他上任后的出访首站。10月，普京赴土库曼斯坦与土总统别尔德穆哈梅多夫就双边合作及地区性现实问题深入交换意见。俄在中亚国家的政治、文化与安全影响力仍具有优势。

　　经略东北亚——戒心。俄朝关系若即若离。2019年2月“特金会”无果后，朝鲜最高领导人金正恩决定访俄，但双方会晤地点未选莫斯科而选择远东地区，被认为俄朝各自看淡了彼此关系。2019年俄韩人文往来有所增强，但合作形式依旧单一，双边贸易额中的40%来自远东地区。韩国总统文在寅多次邀普京访韩，但普京至今仍未成行，可能是因为他愈发意识到，缺乏外交独立性的韩国诸多问题上话语权有限。俄日高层交往频繁，但日本领导人在领土问题和签署和平条约方面表现得过于急切，以至俄日领导人会晤往往都会出现普京意在经济合作、安倍不忘“北方领土”的“自说自话”画面。

　　重返非洲、遥望拉美——留心。苏联解体后，俄从非洲“撤出”，但2019年普京明确重申，加强同非洲国家关系是俄外交政策重点之一。在首届俄非峰会期间，双方签署了价值约125亿美元的贸易协议。2019年拉美地区多国出现局势动荡，该地区虽非俄外交传统重点区域，但出于扩大全球影响力的现实需要，俄在拉美展现了比以往更为积极的姿态，并着力与委内瑞拉、巴西等国发展友好关系，开展能源和基础设施等领域的合作。（驻俄罗斯记者 张健）

　　约翰逊：“英国怪人”绝处逢生

　　2019年7月23日，英国前外交大臣、伦敦市前市长鲍里斯·约翰逊当选执政的保守党领袖，入主唐宁街10号成为英国首相。12月13日，为“硬脱欧”不惜政治豪赌、发起提前大选的约翰逊再次大获全胜，保守党赢得议会下议院绝对多数席位，约翰逊成功连任首相。困扰英国多年的政治僵局曾经终结了两任英国首相的政治生涯，却两次成就了约翰逊这位因“脱欧”而存在的“英国怪人”。

　　一头乱糟糟的黄发，举止夸张、衣衫不整，花边新闻不断，约翰逊因其挑战英伦绅士传统的个人形象为英国媒体所诟病。他似乎不受英国民众喜欢，却总能成为他们“不得已的选择”。

　　自2016年保守党政府提出支持“脱欧”的主张以来，约翰逊就把其个人政治生涯与“脱欧”挂钩，从头至尾打出的最大一张牌就是“英国必须脱欧”。在“脱欧”大旗下，约翰逊无视嘲讽和“成为英国最短命首相”的可能性，在2019年用5个月之内的两次大选成功，书写了“绝处逢生”的“奇迹”。

　　这一年，他曾先后7次在议会遭遇提案失败，也曾顶着“误导女王”的争议提请议会休会。他没能做到在欧盟峰会的最后一天之前与欧盟在爱尔兰边境保障方案上达成双方认可的脱欧协议草案，只能在“无协议脱欧”和接受“脱欧”延期的抉择中，眼睁睁地看着“脱欧”期限再次延迟。面对下台危机，约翰逊孤注一掷地决定提前大选。竞选过程中，他对英国内政外交和经济问题基本避而不谈，仍然选择孤注一掷地以“完成英国脱欧”为竞选口号，最终如愿以偿。

　　约翰逊被戏称为英版“特朗普”，但许多人认为他“其实一点都不特朗普”。与特朗普四处出击的外交风格相比，约翰逊始终凭借其放松幽默的形象与强硬路线保持一定距离。他一方面持明显亲美立场，同时也不愿放弃借北约安全合作强化与欧洲各国的机制性联系，在气候变化和对俄立场上也与欧盟站在一边。从G7峰会到北约峰会，他总是小心翼翼地平衡着与美欧之间的话题。在一些涉华议题上，他也拒绝明确表态。或许，这正是从贵族精英教育体系中走出来的非传统政客的政治才华之所在。

　　无论经历多少波折，2019年无疑是约翰逊政治丰收的一年。当然，波折还会再来，约翰逊的一胜再胜并不是英国“脱欧”的结束，只是“结束脱欧的开始”。何况，英国“脱欧”问题也并不会随着“脱欧”而真正结束。（见习记者 马子倩）

　　容克：既不悲伤也不欣喜

　　2019年12月1日，让—克洛德·容克正式卸任欧盟委员会主席。在其5年任期的最后一年里，容克亲历欧盟换届选举、英国“脱欧”定局和美欧矛盾加剧，可谓遗憾与满足兼具。在离任前最后一次面向欧洲议会发表演讲时，容克平淡地说：“我既不悲伤也不欣喜，只是感觉自己已为欧盟倾尽全力。”

　　5年一度的欧洲议会选举和欧盟机构换届无疑是2019年欧盟政治生活中的头等大事。在2019年6月30日召开的欧盟峰会上，德国防长冯德莱恩最终被选定为新任欧委会主席，欧盟机构历史上首位女“总理”由此诞生。容克拒绝给他的继任者提出任何建议，只是留下一句意味深长的话：“照顾好欧盟。”

　　从2016年就开场的英国“脱欧”大戏，2019年的剧情格外跌宕起伏、扣人心弦。作为“分手”另一方的欧盟“总理”，容克在谈到英国“脱欧”时五味杂陈，在近期接受采访时，他一方面自豪地说，“我雇佣了最棒的‘离婚律师’巴尼耶，与英国达成了令人满意的‘离婚协议’，并且把欧盟27国凝聚在一起”，同时也伤感地表示，“在英国正式脱欧之前卸任能让我好受一些，因为亲眼目睹一个成员国离开欧盟会让我心碎”。

　　2019年，欧盟在外交领域面临的最大变化，莫过于欧美关系的螺旋式下滑。这一年，美国不但没有取消针对欧盟钢铝产品的关税，还对总值约75亿美元的欧盟商品加征惩罚性关税。针对特朗普政府的单边主义和保护主义做法，容克曾明确表态：“美国优先绝不能以牺牲欧洲利益为代价。”

　　在伊朗核问题上，美国政府通过对伊制裁法案针对欧洲企业实施长臂管辖，欧盟与法、德、英三国被迫另起炉灶、奋起抗争，凸显美欧在伊朗问题上渐行渐远、覆水难收。

　　在2019年12月初举行的北约伦敦峰会上，美欧在安全问题上的分歧进一步公开化，批评北约“脑死亡”的马克龙与指责欧洲“不作为”的特朗普干脆在记者会上正面交锋。12月下旬，美国公然将参与欧俄重大能源项目“北溪2号”的企业列为制裁对象，引发欧方强烈反对。这无异于给美欧关系再施了两记重拳。此时，被特朗普称为“残酷杀手”的容克已经退休。不过他在离任前接受采访时所说的话言犹在耳：“欧洲是一个独立的大洲，不需要别人来告诉我们应该做什么。”这番话，正是新一届欧委会提出加强“战略自主”的题中应有之意。（驻欧盟记者 鞠辉）