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专访国家中医药管理局国际合作司司长王笑频
关键词:专访 国家 中医药 管理局 王笑频  来源:《环球》杂志  时间:2017-12-08

  中国丝路文化网消息:“我们的目标是,到2020年,中医药‘一带一路’全方位合作新格局基本形成,国内政策支撑体系和国际协调机制逐步完善,以周边国家和重点国家为基础,与沿线国家合作建设30个中医药海外中心,颁布20项中医药国际标准,注册100种中药产品,建设50家中医药对外交流合作示范基地……”


  自古以来,中医药就是古丝绸之路沿线国家交流合作的重要内容,伴随早期的商贸活动在沿线国家落地生根,以不同形态成为沿线民众共享共建的卫生资源。近年来,随着健康观念和医学模式的转变,中医药在防治常见病、多发病、慢性病及重大疾病中的疗效和作用,日益得到国际社会的认可和接受。


  目前,中医药已传播到183个国家和地区。国家中医药管理局国际合作司司长王笑频在接受《环球》杂志记者专访时表示,中医药凝聚着中华民族传统文化的精华,是中华文明与沿线国家人文交流的重要内容,有助于促进与沿线国家民心相通;中医药是中国特色医药卫生事业的重要组成部分,可以为沿线国家解决医疗可持续发展提供借鉴参考,满足沿线各国建设民生的普遍关切;随着中医药融入国际医学体系的步伐逐渐加快,中医药健康服务业发展存在巨大潜力,能够为促进经济结构转型、拉动经济增长贡献力量;积极参与“一带一路”建设,有利于促进中医药传承创新,促进中医药原创思维与现代科技融合发展,为维护人类健康做出新的贡献。


  国际影响力不断提升


  《环球》杂志:目前中医药在国际上的发展情况如何?


  王笑频:一是包括中医药在内的传统医学的国际认可程度和影响力不断提升。


  2008年,中国承办的首届世界卫生组织(WHO)传统医学大会通过了《北京宣言》,对于推动各成员国发展传统医学具有积极的意义,是继《阿拉木图宣言》之后世界传统医学发展史上又一个重要里程碑。


  第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》,并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023年)》。以中医药为主体的传统医学纳入世界卫生组织国际疾病分类(ICD-11),为传统医学进入国际主流医学体系奠定坚实基础。


  国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249),目前陆续制定颁布19项中医药国际标准。“中医针灸”项目列入《人类非物质文化遗产代表作名录》,《黄帝内经》和《本草纲目》列入《世界记忆名录》。


  2015年,屠呦呦研究员因发现青蒿素获得诺贝尔生理学或医学奖,表明中医药为人类健康做出卓越贡献。


  二是国际社会对于包括中医药在内的传统医学需求日益加大。一方面是随着医学模式的转变和人口老龄化的到来,医学发展模式也向社会-心理-生物复合型发展,各国民众在确保享受基本医疗卫生服务的基础上,期待包括传统医学在内的多元化医疗保障体系。


  另一方面,无论发展中国家还是发达国家,都深受医疗费用不断上涨的困扰。在提供多元化医疗保障体系的同时,减少政府巨额的医疗开支,是每个国家需要解决的问题。传统医学贴近人们生活,容易获得,不难负担,因此各国对于传统医学的需求不断增加。


  三是中医药的国际传播和应用范围不断扩大。中医药已传播到183个国家和地区,中国政府已经和外国政府、地区和组织签署了专门的中医药合作协议86个。


  据世界卫生组织统计,目前103个会员国认可使用针灸,其中29个设立了传统医学的法律法规,18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系,已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡、阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校,培养本土化中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有55个国家和地区的201个会员团体,世界中医药学会联合会有67个国家和地区的253个会员团体。


  《环球》杂志:在中国的对外援助中,中医药发挥了怎样的作用?


  王笑频:中国在致力于自身发展的同时,坚持向发展中国家提供力所能及的援助,承担相应国际义务。目前,中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队,基本上每个医疗队中都有中医药人员,约占医务人员总数的10%。


  近年来,中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治,先后派出中医技术人员400余名,分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症,挽救了许多垂危病人的生命,得到受援国政府和人民的充分肯定。


  中医药与现代医学如何互融互通


  《环球》杂志:中医药在国际化的过程中如何与西方现代医学互融互通?


  王笑频:包括中医药在内的传统医学和现代医学产生的背景完全不同,在理论体系、治疗方法方面存在本质差别。但是两者的目的都是服务民众健康,各有所长,且各具特色。针对一些现代医学不擅长的慢性病、老年病,中医药疗效更为突出。比如颈椎病、肠胃病、失眠等等,可能吃了多少药都不管用,但使用针灸却非常有效。


  在国际化中实现二者的互融互通可以从两个层面讲。一是推动中医药在当地医疗体系中的应用。现代医学和中医药成为国家卫生体系重要组成部分,互为补充,共同服务于民众健康,民众在就医时可以进行多元选择。目前中国可以说是这方面的代表,在一些对中医立法的国家,比如澳大利亚、新加坡、泰国等,也是实现了这种结合。


  二是从学术角度推动现代医学和中医药的结合。随着医学发展模式也向社会-心理-生物复合型发展,现代医学与中医药等传统医学在理念、技术、方法等方面相互学习借鉴,互融互通的时代已经到来。通过互相学习,现代医学和中医药不断提升各自疗效,更好地造福民众。比如,现代医学如今也要求回归自然、回归整体、回归人本身,而这正是传统医学的观点。


  为了实现国际范围的互融互通,我们一方面需要进一步加强双边、多边交流与合作,提升中医药国际影响力,推动中医药在各国医疗体系中的应用。比如,通过加强与世界卫生组织的合作,推动各国将传统医学纳入本国医疗体系中。再比如,通过加强双边合作,改善对中医药的管理,扩大中医药的当地应用。


  另一方面要广泛推动中医药在国际医疗、科研、教育、文化、产业等领域的具体合作,使更多的民众了解、认识、认可中医药的独特理念和疗效,进一步推动现代医学和中医药的互相借鉴学习、互相结合,为人类的健康做出更大的贡献。


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