区域合作取得新进展

　　“亚太地区的贸易自由化和投资便利化发展相当迅猛。包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在内，虽然遇到挫折暂停了，但是并没有完全停止。其他的多边和双边经济贸易合作协定还在不断增加。无论是东盟、东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）、南太平洋地区的区域合作，还是‘一带一路’，都在稳步推进，有效促进了互联互通，大大促进了货物、服务、资本以及人才的自由流通以及科学技术和文化合作。”何茂春说，“本世纪以来，亚太地区充满活力，不断创新。各国之间的合作在层面上不断升级，在规则上不断完善。”

　　中国-东盟中心秘书长杨秀萍在博鳌亚洲论坛上也指出，最近几年来，东盟国家的合作发展势头良好，东盟各个国家正努力实现2025年的愿景目标，中国-东盟合作的水平不断得到提高，澜湄合作机制取得了可喜进展，中日韩的自贸谈判也正在积极进行中，“一带一路”倡议获得了很多东盟国家的热烈欢迎。通过区域的合作，本地区的各个国家能够得到更紧密地连接，彼此的依存度进一步提高，进一步促进社会和经济的可持续发展。

　　刘振民指出，亚洲正形成多层次、多支点、全方位的复合型地区合作网络，为全球化进程注入了强大的亚洲正能量，成为全球发展一大亮点。当前亚洲区域合作呈现几个特点：一是区域合作机制蓬勃发展，以东盟为中心的东亚合作破浪前行，东盟迎来建立50周年大庆，东盟共同体的建设迈入更高层次，东盟与中日韩宏观经济研究办公室申请为国际组织，中国-东盟合作提质升级，中日韩务实合作持续有进展。泛亚合作获得了新的发展动力。亚洲合作对话领导人会议机制化势头日渐巩固，亚信机制落实各领域信任措施取得积极成果。二是次区域合作方兴未艾。澜沧江、湄公河合作正式启航势头喜人，蒙中印缅经济走廊稳步前进，上海经济合作组织顺利扩员，东盟东部增长区发展势头令人瞩目。三是各领域合作成果日渐丰硕。“一带一路”建设与有关国家的行动计划的对接顺利推进的进度超出预期，地区互联互通的建设进一步提速，包括中巴经济走廊、亚湾高铁、中老铁路等一批重大基础设施项目开工建设，地区国家坚定不移地推进贸易自由化，区域全面经济合作伙伴关系和中日韩自贸区谈判进程加速，地区安全对话合作日益深化。

　　“一体化是世界经济发展的潮流。目前，英国‘脱欧’、特朗普上台后的一系列措施让人感觉到区域一体化放慢了速度。不过，这只是暂时的回调，大方向并没有改变。而且，在区域一体化方面，中国下的功夫比较大，目前，中国已经成为这个趋势的引领者。”史妍嵋说。

　　满怀信心面对不确定

　　国际地区形势正发生着复杂深刻变化，亚太经济发展也面临多种不确定性。

　　“全球经济复苏疲软。金融危机留下来的一系列负面影响还在消化中。贸易自由化时走时停，有些国家的贸易保护政策令人担忧。货币政策两极分化严重。在亚洲，除日元和人民币外，多种货币一直处于不稳定的状态。”何茂春说。

　　刘振民则指出，亚洲区域合作进程面临多重挑战。从内部来看，区域合作进入平台期，不少既定的安排尚未得到有效落实。因此需要本地区国家做出必要的政策调整，展现出更高的政治智慧和更大的政治魄力。从外部看，逆全球化潮流可能引发对亚洲一体化前景的担忧，个别域外国家继续推动亚洲区域合作政治安全化。这必然干扰本地区的合作进程。

　　“地缘政治给亚太地区经济发展带来不确定性。”史妍嵋说。“‘萨德’入韩，对于‘萨德’基地的提供者，中国民众出现了不满情绪。日本、澳大利亚还没有与‘一带一路’对接。这都是地缘政治的影响。不过，这并不会改变双边合作的大局。韩国经济没有出现倒退、中日贸易往来保持正常、中澳自贸区得到升级。”何茂春说，“对于中国的和平发展战略，有些国家还不理解，这也正常。我们要对自己有信心。比如，亚投行成立之初，有人从中作梗，现在已经发展到近90个成员国了。对世界而言，‘一带一路’、‘命运共同体’是全新的理念，要给世界一点时间来接受。”

　　正如刘振民指出的，亚洲区域合作正站在新起点上，面临新的机遇和复杂挑战。亚洲国家和区域组织应以亚洲命运共同体理念为思想引领，以完善合作模式保持亚洲特色，以发展合作与安全合作为两轮驱动，以扩大区域合作受益面为有效途径，共同推动亚洲区域合作更上一层楼。（记者 张 红）