中国一带一路网消息：日前举行的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议,审议通过了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。这是继2013年9月挂牌、2015年4月扩区之后,上海自贸试验区迎来的又一重要战略节点。

　　在本次会议上,提出了对照国际最高标准、查找短板弱项,加强改革系统集成,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果等一系列要求。在新的历史起点上,上海自贸试验区只有坚持大胆试、大胆闯、自主改,才能继续当好标杆,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

　　看行动:快马加鞭、蹄疾步稳

　　一段时间以来,“逆全球化”思潮上扬、贸易保护主义抬头,世界经济面临更多的不确定性。

　　纵然惊涛拍岸,依然勇往直前。在过去三年“总体达到预期目标”的基础上,去冬今春,上海自贸试验区改革快马加鞭、蹄疾步稳,亮明“我国向世界全方位开放的鲜明态度”。地处开放前沿,上海今年头两个月累计实现外贸进出口总额4808亿元,同比增长23%。

　　作为中国首家自贸试验区,上海自贸试验区承载的是先行者的使命,必须坚定制度创新不动摇,始终在重点领域和关键环节上不断取得可复制可推广的成果,为全国改革开放探路。

　　准入门槛进一步降低——作为全国最大的化妆品进口口岸,上海自贸试验区保税片区今年3月初在全国率先开展“审批改备案”试点。化妆品巨头欧莱雅集团作为“尝鲜者”,拿到了第一个企业试点账号。欧莱雅中国首席执行官斯铂涵说,新政实行后,企业将据此调整相关生产供应计划、增加对中国市场的投入,以期获得更好发展。

　　市场开放度进一步提升——过去三年间,上海自贸试验区在现代服务业和先进制造业等领域实施54条扩大开放措施,累计吸引1800多个外资项目。上海自贸试验区管委会透露,今年将进一步放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域对外资的限制。

　　营商环境进一步优化——上海自贸试验区所在的浦东新区,去年在全国率先开展“证照分离”试点。浦东新区区长杭迎伟说,今年浦东将谋划“三全”改革新作为,即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”,依托网上政务大厅,构建“互联网+政务服务”的新体系。

　　改革不停顿,开放不止步。上海市市长应勇表示,按照中央要求,到2020年将把上海自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。

　　明方向:深处着力、对标最高

　　自贸试验区改革,是一项复杂的系统工程。既要有“撸起袖子加油干”的激情,也要有“从空中俯瞰全局”的视野。无数次改革实践证明,只有坚持正确的方向,方能“路虽远行必至,事虽难做必成”。

　　方向如何定,新路怎么走?在党中央的关心指导下,在过去三年扎实试点的基础上,上海自贸试验区新一轮的改革思路,已经一步步明晰起来:

　　——向着深处着力,推动改革纵深。自贸试验区挂牌三年来,累计推出上百项改革创新措施在全国复制推广。“其中,成效最明显、市场主体获得感和评价最高的,正是政策措施系统集成比较好的领域。”复旦大学上海自贸试验区综合研究院秘书长尹晨表示。

　　深化自贸试验区改革,就是要在系统集成上持续发力。作为最早挂牌的试点区域,上海自贸试验区保税片区近年来推出国际贸易、企业准入和境外人才服务等3个“单一窗口”,推动监管信息互联互通,被市场主体广泛点赞。接下来,“单一窗口”还将进一步提高集成水平,实现更多的管理和服务功能。

　　——对照最高标准,实现更高站位。建设开放度最高的自贸区,始终是上海自贸试验区的目标,为此,就必须对标国际最高标准的贸易和投资规则。上海自贸试验区海关工作组综合组副组长杨琍介绍说,工作中会经常把世界经济论坛公布的贸易便利化报告等作为参考,结合我国实际具体加以推进。

　　上海自贸试验区还将在更高站位上与“一带一路”等国家战略实现联动。上海社科院国际贸易室主任沈玉良认为,我国在“一带一路”沿线已经拥有多个境外经贸合作区,上海自贸试验区可以加强与这些园区的对接,更好地服务中国企业走出去。