政协民主监督要做到“四有”

　　中国一带一路网消息：吉林委员作大会发言时说,提高组织化程度是加强和改进政协民主监督的重要途径,着力健全完善政协民主监督组织机制和工作流程,提高组织化程度,做到民主监督有计划、有题目、有载体、有成效。

　　吉林说,政协组织应把民主监督作为年度工作安排的重要内容,进行认真研究部署,对每一项监督任务,都要明确工作目标、制定详细方案,按计划组织实施,做到不降标准、不打折扣。加强和改进民主监督,必须坚持问题导向,选准选好题目,做到有的放矢。要通过多种有效的形式把政协委员组织起来,把群众意见反映上来,把真知灼见汇聚起来,形成便捷、畅通的民主监督渠道。政协组织和政协委员必须进一步在深入基层、深入群众,开展调查研究上下功夫,提高发现问题、解决问题的能力。同时要加强同有关方面的协调配合,增强民主监督的影响力,促进监督意见的转化。

　　力戒表面看齐狠抓政策落地

　　印红委员作大会发言时说,应以更大力度、更有效措施、更扎实作风,把中央的战略部署和重大改革任务落到实处。

　　印红说,在建设中国特色社会主义新长征路上,要依靠“看齐”的团结之力,更要上下同欲、勠力齐心。

　　她建议,一要有人民立场,在执政理念上看齐,应增加群众满意度权重,让群众真正参与到决策、执行、评估全过程,从而更公平、更有效、更有获得感地享受改革实惠。

　　二要务本求实,在执政方式上看齐,应把握政策本质,要通过调研号准脉、通过分析摸清底、通过论证找对路,有针对性、有智慧、付出真心地开展工作,让好政策与地方实际契合,在基层落地生根。

　　三要行胜于言,在执行文化上看齐,应建立以政策执行结果为导向的集目标、责任、监督、奖惩为一体的政策执行制度体系,从中央开始加大政策落实督查力度,一层督一层,用心抓好落实。

  我们一定能跳出历史“周期律”

　　黄方毅作大会发言时说,我们应当跳出,最终也一定能够跳出历史“周期律”。

　　黄方毅深情讲述了他的父亲——民盟、民建的主要发起人之一黄炎培在抗战胜利前夜与其他五位国民参政员一道访问延安,与毛泽东对话历史“周期律”的故事。

　　黄方毅说,中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央本着对党对国家高度负责的精神,以砥砺前行、迎难而上的气魄,全面从严治党,坚决反腐,加强监督,规范吏治,以动真碰硬的勇气和永远在路上的决心,大无畏地解决近些年党和国家干部队伍中出现的腐败劣迹。在这场关乎党和国家命运前途的严肃斗争中,习近平主席在讲话中不止一次地提及、引用“周期律”对话,警示鞭策全党全国,意味深长,令人深思。

　　黄方毅说,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们沿着70多年前毛泽东主席指明了的跳出“周期律”的道路继续前进,不忘历史,不忘初心,我们应当跳出,最终也一定能够跳出历史“周期律”。

　　跨行政区划法院改革须有新突破

　　刘凡委员代表民革中央、全国政协社会和法制委员会发言时说,当前司法体制改革已推进到“深水区”,跨行政区划人民法院改革须在体制上取得新的突破。

　　刘凡说,设立跨行政区划的人民法院,是此轮司法体制改革工作中的一个亮点,但目前的改革措施还存在一定局限性。

　　他建议,一是以现有的跨行政区划法院、海事法院和铁路法院中、基层法院为基础,在不增加机构、不增加编制的情况下,置换审判队伍。二是参照最高人民法院设立巡回法庭的做法,按照东、南、西、北、中五个地理分区,在全国范围内统筹设立跨行政区划上诉法院。由此形成完备的跨区划人民法院体制,解决法院“去地方化”问题。三是构建三级跨行政区划国家诉讼体系,一些普通的刑事、民事案件,可由省内三级审判系统完成。四是完善跨行政区划法院的管理体制,在跨区划法院内全面探索司法体制改革举措。

　　将侵权纳入社会信用评价体系

　　高友东委员在发言时说,要以更坚定的决心、更有效的手段,坚决保护好创新者的合法权益,让创新者吃下“定心丸”。近年来,我国知识产权保护工作取得了较大进步,但保护效果与创新者的期待仍存在较大差距。其主要原因就是侵权违法成本过低。

　　高友东建议,一是确立科学合理的赔偿额度认定机制。采用市场价值评估法来确定赔偿数额。针对恶意侵权者或反复侵权者,建议适用两倍到三倍的高额损害赔偿。二是统一执法标准,统一行政机关与法院对证据的收集程序、认定标准和证明力的认定要求,实现民事证据、行政证据与刑事证据之间的有机衔接。三是加快知识产权信用体系建设。建立知识产权信用标准,将侵权行为纳入社会信用评价体系。

　　提高政务诚信引导社会预期

　　蔡达峰委员代表民进中央作大会发言时说,政府应引导社会预期,成为诚信表率,以自身诚信促进社会诚信。

　　蔡达峰说,政务活动中那些缺乏实效的措施、说了不做的表态、哗众取宠的宣传、伪造指标的成绩、隐瞒实情的通报等现象,不仅引发了人们对政务的猜疑,削弱了政府的执行力,也影响了社会预期的健康稳定。

　　蔡达峰建议,一要公正维护权益,稳定公众心态。政府要大力保护合法权益,坚决打击造假欺诈,使诚信成为普遍需要；加强政务诚信管理,重点要治理那些危害群众利益、损害市场公平交易的政务失信行为。二要强化政务公开,增进社会认同。政府要依法公布信息,让公众充分知情；全面维护公众权益,让公众在参与政务协商和监督中理解政务、配合政务；敢于为公众担当、对历史负责,尊重事实、尊重规律,在担当和作为中提升政府的威信。三要加强诚信管理,发挥示范作用。政府要健全诚信管理制度,规范承诺践约的责任和方式,提高政策含金量和可操作性；完善诚信约束机制,及时处理群众意见和反映等。