使命——协同矩阵中的天津作为 

　　在自贸区从事金融工作的范先生这几天忙着约人谈合作，他在琢磨找几个合伙人一起开发新型金融产品，他说，就是看中了国家赋予天津金融创新的“金字招牌”和巨大的发展空间。

　　范先生口中的“金字招牌”就是天津在京津冀协同发展中的“新角色”。《京津冀协同发展规划纲要》确定了天津“一基地三区”的功能定位——全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。三省市“一盘棋”，功能互补、错位发展、相辅相成，是京津冀协同发展的战略需要。雄厚的产业基础，独特的区位优势，良好的金融产业传统，先行先试的卓越成效……这是天津落实国家功能定位的底气所在。

　　三年来，天津充分发挥优势，全面落实功能定位。高水平建设“一基地三区”，完成党中央交给天津的使命任务，成为全市上下的强烈共识，取得成绩令人瞩目。

　　——大力发展先进制造业，中芯国际、空客A330宽体飞机、丰田汽车、一汽大众华北生产基地等项目顺利开工，十大支柱产业集群占全市工业比重达到77%；与中科院签署“十三五”期间全面科技合作协议，引进国家级科研院所及高水平研发分支机构35家。

　　——加快建设国际一流枢纽海港，与全球180多个国家和地区的500多个港口实现贸易往来，设立内陆无水港25个，建成京津冀首个海铁联运综合性集装箱铁路枢纽，天津滨海国际机场新增加密客货运航线航班100多条，累计建成20个异地城市候机楼(厅)，旅客吞吐量1680万人次。

　　——初步建立全牌照、多层次、开放型的金融机构体系，融资租赁保持国内领先，资产总额占到全国的四分之一。

　　——“放管服”改革持续深化，在全国率先实施“五证合一、一照一码”登记制度，加强与“一带一路”沿线国家投资贸易合作，项目投资增长3.5倍。

　　本市还出台了关于进一步加快建设“一基地三区”的专项实施意见，通过细化目标措施，明确路线图和时间表，以实际行动落实好党中央决策部署——

　　以建设改革开放先行区为统筹，解放思想，深化体制机制改革；打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、十大支柱产业为重点、生产性服务业协同发展的全国先进制造研发基地；突出天津港在环渤海区域的核心枢纽地位；加大金融创新力度提升服务实体经济水平……

　　“一基地三区”，就像有机组合的四大模块，汇聚成发展“矩阵”，为天津发展翻开新篇章。

　　竞进——在重构中再次吹响冲锋号角 

　　“京津冀协同发展是中央给我们下达的‘军令状’，是一场必须打赢的‘平津战役’。”

　　打赢这场21世纪的“平津战役”，唯有秉持大胸怀，着眼大格局，将天津发展放到京津冀协同发展的大局中去谋划、去推动，要敢舍得、勇付出。天津再次吹响冲锋号角——

　　“推进京津冀协同发展，不仅是承接非首都功能疏解，还要使三地在经济发展、生态保护、交通、公共服务等方面实现一体化。”

　　“对接北京、河北，天津要为北京服务，接受北京辐射，以北京为中心，扮好天津角色。”

　　“京津冀地区要实现一体化，必须有取有舍，大力度推进行政手段创新、行政功能改革，破除影响市场一体化的各种壁垒。”

　　三地一体化如何实现？体制机制障碍又该如何破题？

　　必须彻底打破“一亩三分地”的思维定势，以重构的理念推动协同发展，注重协同的系统性和差异性，在重构中定位天津角色，在改革中寻找协同发展原动力，为区域经济一体化提供典范和样板。

　　——增强“双动力”。一方面发挥科技创新的引擎作用，抓好创新平台建设，积极培育新的发展动能，打造协同创新共同体。另一方面加快体制机制创新。

　　——扩大“双开放”。在京津冀区域内实现全开放。同时还要大力推进京津冀地区与全国大格局的协同开放，同东北、华北、西北等地区加强交流合作，不断提升开放的层次和水平。

　　——坚守“双底线”。做好民生保障，推动京津冀基本公共服务一体化、均等化、精准化，更好地服务群众，让群众受益。坚持“绿色决定生死”理念，以绿色发展为底色，走经济发展和生态环保双赢之路。

　　——以改革为动力。把改革开放先行区摆在最前面，坚持改革开放先行，引导带动金融、航运、先进制造业发展。

　　全力构建现代化交通体系，推进京滨城际全线开工，全部打通7条普通国省道“瓶颈路”。继续强化区域大气污染联防联控，确保PM2.5浓度持续下降，深化水污染防治协作。深入开展京津冀产业对接系列活动，促成一批产业投资项目。加强和改进异地就医结算服务，落实京津冀外籍人才流动资质互认合作协议，推进区域旅游市场一体化发展……天津将在推进三地协同发展重点领域取得新的突破。

　　三年，弹指一挥间，在时间长河中不过是沧海一粟。这三年，京津冀三地携手共进，协同发展已经成为京津冀的统一意志。从顶层设计到三地响应，从全面落实到深入推进，这支协同发展的画笔，正以磅礴笔力描绘中国新增长极更加美好的明天。