他还表示,海湾国家资源禀赋不尽相同,各国的发展水平、内在需求存在差异。在海湾地区推进“一带一路”建设过程中,需要妥善处理好整体与个别的关系。中海双方特别是智库机构可以在三方面着力:一是增进政治互信;二是维护地区稳定,为经济合作构建安全的环境;三是推进民间友好,为经济合作营造良好的民意环境。
沙特国王石油研究中心总裁萨玛尔?阿尔什干认为,中沙、中海之间的贸易关系有进一步拓展的潜力,包括在能源领域和非能源领域。沙特“2030愿景”传递出建立更加开放、更有活力的经济体,减少对化石燃料的依赖,同时为国内国际投资者创造具有吸引力的投资环境的积极信号。沙特还要进行所有制改革,希望在境外加大投资力度,也希望改变本国劳动力市场的结构。“2030愿景”意味着沙特必须采取新的方式来利用能源资源,并与中国在可再生能源、提高能效等方面展开合作。萨玛尔?阿尔什干强调,制定目标是一方面,更要关注目标如何落实到位,接下来几年,他们会有一系列重大的改革措施出台。
中国社会科学院西亚非洲研究所所长杨光就中国和海湾国家经济合作谈了四点意见:第一,以对外开放求发展,是中国和海湾国家的共识。第二,加强能源合作,是双方的安全需要。第三,扩大产能合作具有十分广泛的前景,中国和海合会国家经济互补性强,双方的对接空间相当广阔。第四,开展金融合作是中国和海湾国家合作的独到优势。
宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先说,中海经济合作应着眼四大领域:一是更好地开展产能合作,推动双方产能对接,特别是高科技领域的合作亟需加强,这将促使阿拉伯国家、海湾国家实现“弯道超车”。二是中海双方在海湾地区之外的其他阿拉伯国家及中东地区展开合作。三是中海合作应该有力地推动和延伸到“一带一路”沿线其他国家。2016年是“一带一路”扎实推进的一年,可以预期2017、2018年“一带一路”落实的力度会不断加大,叠加效应会不断明显。四是建议海湾国家到中国来“吸金”。
李绍先还表示,目前中海合作中智库的合作非常欠缺,未来双方智库要发挥重要作用,上述四个领域的发展,都需要智库的智力支撑和引领。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉对“一带一路”框架下如何深化中海之间的合作提出六点建议:一是重点加强智库合作,做好顶层设计。二是深化重点领域的合作,比如加强中国和海合会六国的港口合作,尽快建立和完善双方互利制度,特别是检验检疫相关标准等。三是推动机制不断完善,推动贸易便利化和投资便利化。四是推动双方投资平台的搭建。五是加强园区建设,比如建立境外经济贸易合作区,同时加强“海外仓”和物流园区建设。六是加强金融平台的建设。
在“中国—海湾国家能源合作”讨论单元,国家能源局国际司副司长安丰全首先发言。他认为,推动中海双方能源合作转型升级,需要做出以下努力:第一,协同提高能源供给保障能力。第二,协同提高能源利用效率。第三,协同加强应急能力建设。第四,协同推动基础设施互联互通。第五,协同推进能源转型发展。第六,携手完善国际能源治理体系。
沙特阿美石油公司亚洲公司副总裁穆莎巴?卡塔尼介绍,中国是一个非常重要的市场,该公司在中国开展了一系列合资工程项目,也建有研发中心。他希望公司努力保持和发展这个势头,成为中国市场不可分割的一部分。
中国石油天然气集团公司政策研究室副主任王震在发言中展望了中海能源合作的前景。他说,在上游领域,中东资源国油气资源丰富,是我国的主要进口来源,但部分国家存在资金、技术短板,本国油气工业发展缓慢,对我国的资金和技术有潜在需求。在工程服务和装备制造领域,海方多数资源国工程服务和装备能力薄弱,对我国工程技术服务、工程建设和装备制造能力有潜在需求。在炼化与管网合作方面,中国的炼化能力比较过剩,并且炼化技术发展很快。而海方多数资源国炼化能力偏低,油气管网不发达,自主改扩建存在困难,对我国炼化技术、管网建设能力有潜在需求。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长王金照为中海双方能源合作提出四点建议:一要开展综合性、全产业链、互利共赢的能源合作。二要大幅提升中海油气合作层次和水平。三要在核能、可再生能源和能效领域进一步拓展合作。四要从能源合作向金融合作延伸。
中国石化集团生产经营管理部协调处处长苏彪在发言中表示,希望海合会成员国进一步向中国开放石油、石化工程的服务、设计和设备材料市场;希望在中国和中东国家合作过程中处理好国内外投资的关系,保持目标市场的稳定,相互理解,取得共赢。苏彪还建议智库机构与企业加强沟通和协调,提炼企业在实践中的经验、教训,助力智库研究和政府决策。
在中阿交流协会副会长秦勇看来,当前中海双方的合作面临两大挑战,一是中海自贸区谈判问题,二是中海合作转型升级问题。他认为,这两大问题需要双方政府和智库同时发力,共同应对挑战,发现机遇。
在“‘一带一路’背景下中国—海湾国家产业与金融合作”讨论单元,国家开发银行规划局副局长胡东升首先发言,分享了几点思考:第一,从共商的角度,加强各国之间的对话与协调,凝聚各方共识,做好科学的战略对接与系统的规划布局。第二,从共建的角度,加强务实合作,推动沿线国家工业化、城镇化、现代化进程,实现共同繁荣。第三,从共享的角度,发挥各方合力,打造互利共赢的利益共享价值链,发挥政府的引导作用、企业的主体作用。针对共商、共建、共享,需要加强金融创新,提供全方位的金融服务,推动货币互换和跨境人民币结算,促进区域资金融通,规避汇率风险。他说,国开行将为“一带一路”沿线国家提供全方位、多层次的综合金融服务。
丝路基金董事总经理刘争鸣说,“一带一路”倡议所倡导的是立体化、多层次的互联互通,具有强大的包容性、互动性,其中金融融通是“一带一路”建设的重要支撑,将发挥重要的基础性作用。“一带一路”金融合作将优先支持实体经济、基础设施建设、国际产能合作、绿色和谐发展四个领域。他强调,要兼顾投资的经济效益和社会效益,遵守最佳的国际标准和实践,创造和维护更加友好的投资环境。此外,要尊重投资所在国的社会、经济、文化、就业、习俗等国别特殊性,以互利共赢为宗旨,兼顾双边、多边就业,双边、多边利益,寻求利益契合点和合作的最大公约数。
中国机电产品进出口商会副会长石永红表示,中国与海湾国家产业合作发展面临机遇和挑战。机遇包括市场机遇、经贸平台机遇和技术创新机遇。挑战则包括对金融保险支持的挑战、市场竞争的挑战和风险积聚的挑战。
中国对外承包工程商会副会长辛修明在发言中谈及如何进一步加强海湾国家基础设施建设。他说,首先要采取措施,解决双方合作存在的主要困难和问题,比如劳动力流动和签证方面的问题,签证难、耗时长,造成工程关键人员不能及时到位,工期延误,双方损失。还有标准问题,海湾国家承包工程一般采用欧美技术标准,对中国的技术标准缺乏了解和信任,中国的钢铁、水泥进入当地市场比较困难。
见微知著,中海双方经济合作已有不少成果。浙江省湖州市副市长李建平说,2016年1?10月,当地对海湾国家出口额19.5亿元,湖州企业赴海湾投资项目18个,双方合作交流有了阶段性成效。
峰会的最后,由国务院发展研究中心副主任隆国强做会议总结。隆国强表示,本次峰会内容广泛、重点突出,与会嘉宾围绕中海之间的战略对接、政策沟通、能源合作、产业合作、金融合作、智库合作等议题展开了非常深入的讨论,中国和海合会国家多方位合作的现状以及未来的潜力,在讨论中越来越清晰。
智慧激荡频见火花。隆国强在总结中提到会议过程中的一个细节:巴林驻华大使安瓦尔?艾勒?阿卜杜拉作为海合会驻华使团的轮值使团长,听到与会嘉宾反映中资企业投资海合会国家遇到的困难时进行“现场办公”,邀请相关人士到大使馆面谈,他承诺将具体问题反馈回去,尽最大努力给予解决。由此可见,这次峰会的交流是坦诚的,风格是务实的,不仅就双方合作的现状、潜力进行了深入的交流,也坦诚地指出了双方合作中面临的问题、障碍,而正视问题、并试图解决问题,恰恰是智库机构举办峰会的重要特点之一。
隆国强进一步表示,与一般的交流不同,智库交流尤其强调建设性,强调给出解决方案,每一位发言人都从各自工作的角度,对进一步拓展中海双边合作提出了很多建设性建议,这些建议对政府、企业在推进双边合作中具有指导和启发意义。中海双方合作潜力巨大,需要在政治互信、战略对接、政策沟通、贸易投资便利化、规则统一等方面做出巨大改进,改进的基础是进一步深化交流与合作。这一过程中,智库机构应当发挥自己的担当,发挥在国际经贸合作中的促进作用,携手中国和海湾国家相关政府部门、行业组织和企业界,开展中国与海湾国家经济合作与发展战略的国际研究,推动中国和海湾国家之间经济、投资、贸易、金融、技术等多领域的交流与合作。