中国一带一路网消息:随着人民币已成为全球第五大支付货币、第三大贸易融资货币、第七大储备货币及第八大外汇交易货币,2016年人民币正式加入SDR货币篮子,人民币国际化进程已踏上一个崭新起点。近日,中国人民大学国际货币研究所研究员、中国银行国际金融研究所博士后赵雪情撰文《新时期人民币国际化破浪前行》,就人民币国际化进程进行分析。
文章首先介绍了人民币国际化的背景。作者认为,当前国际货币体系处于三元再平衡阶段。十九世纪以来,国际货币体系历经英镑主导、美元称霸、欧元诞生等重大阶段,2008年金融危机后国际货币格局再度步入动荡与改革阶段。纵观国际货币体系演进历史可以发现,其中蕴藏着清晰的内在规律:(1)国际货币体系以全球经济格局为基础,尽管二者发展在时间和空间上可能不完全同步,但总体演进轨迹相吻合;(2)良币驱逐劣币,货币国际化需要满足一系列先决条件;(3)国际货币体系始终处于垄断或寡头垄断状态,一个或少数几个货币主导全球经济金融秩序。
由此,文章对当前国际货币体系改革及人民币国际化发展形成三点判断。(1)以中国为代表的新兴市场力量是缓解“三元困境”、改革当前国际货币体系的关键支点。(2)人民币基本具备国际化条件,但仍将是一个长期发展过程。(3)国际货币体系或将呈现三元格局。基于国际货币体系历史与变革趋势,面向未来,主导国际货币秩序的第一梯队应该是美国、欧元区和中国。
随后,文章梳理和总结了人民币国际化最新进展与特征。(1)人民币国际使用政策框架基本建立;(2)人民币国际支付交易量高增长后趋稳;(3)贸易项下驱动力减弱,资本金融项下空间广阔;(4)亚太、欧洲等地区离岸人民币市场快速发展;(5)国际货币合作稳步开展;(6)人民币清算体系覆盖全球。
文章认为,历经多年发展,人民币国际化取得了突破性进展,尽管近期出现一定的短期波动,但长期趋势依然向好,发展前景广阔。未来五年仍是人民币国际化的战略发展期,需要紧抓以下难得机遇,以点带面,突破瓶颈。我国应立足长期化、全球化视角,实现人民币国际化“市场主导、政策协同”、“贸易与金融双轮驱动”、双边至多边合作的路径转变,切实培育发展新动力,增强风险管控能力,稳步推进人民币国际化发展。
具体应从以下五个方面着手。
第一,完善以汇率、资本流动管理为核心的宏观审慎管理框架。坚持汇率市场化改革方向,提高汇率管理能力,积极引导市场预期,完善外汇市场建设。把握自身节奏,审慎有序推进各项金融改革,及时监控跨境资本流动,切实降低国际资本冲击,在现阶段以及可预见的未来,保持一定程度的资本项目管制仍然是十分必要的。构建更加全面、更具针对性的宏观审慎政策框架,整合金融监管体系,提升危机应急处理能力。
第二,扩大SDR使用助力人民币国际地位提升。中国应继续加强与IMF合作,按照“从官方到民间、计价到交易、短期到长期、货币市场到债券市场”的路径,支持推动SDR扩大使用。积极拓展SDR国际计价功能,尝试发展SDR货币工具与债券市场,强化流动性安排,从而助力人民币国际地位提升。
第三,着力推动人民币成为重点区域锚货币。一方面,与经贸联系紧密的国家和地区建立战略联盟,探索人民币区新模式。在东南亚地区加强区域货币合作,发挥好亚投行作用。强化对金砖国家合作,利用新开发银行、应急储备安排平台,巩固多边货币联系。另一方面,统筹推进货币互换体系建设,特别是对新兴经济体,提供人民币流动性支持,维护区域金融稳定。
第四,以“一带一路”建设、国际产能合作为人民币国际化载体。深耕与弱货币国家的人民币跨境支付结算,构建人民币“国际大循环”通道。利用上海自贸区的政策便利,构建全球“一带一路”资金融通中心和资金交易中心,完善离岸市场和在岸市场协调机制。在基础设施建设中,积极推行中国标准和人民币使用。依托经济走廊与重点产业园区,开辟特定区域发展人民币金融业务,给予税收、监管等优惠,吸引中外金融机构提供离岸人民币服务,完善人民币流出与回流机制。
第五,加速建设人民币国际债券市场。一方面,完善境内债券市场,扩大双向开放。另一方面,大力推进金融基础设施建设,统一债券市场监管体系,协调监管部门间职能。此外,大力发展人民币绿色债券、“一带一路”主题债券、SDR计价债券等特色品种,逐步获取国际债券市场竞争优势。(记者 张君荣)
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