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加强绿色治理推进“一带一路”建设
关键词:中国一带一路  来源:金融时报  时间:2017-01-21

  中国一带一路网消息:“一带一路”倡议是中国推动与沿线国家对接发展战略、实现优势互补的重要战略构想,已经成为中国积极参与国际合作与全球治理、主动承担大国责任的崭新名片。


  进入21世纪后,随着G20在全球治理中发挥的作用越来越重要,全球治理逐渐从“西方治理”转变到“东西方共同治理”。绿色治理作为全球治理的重要部分,于悄然之中其轨迹也逐渐东移。中国正成为全球绿色治理进程中举足轻重的一个角色,生态文明建设举世瞩目。中国在减缓与适应气候变化方面的努力和成就有目共睹,为全球绿色治理作出了积极贡献。值中国“一带一路”倡议提出之际,在实现中国的产业链向外更广、更深延伸的同时,我们还要注重如何更加“绿色”地“走出去”,因为这不仅关乎中国的国际形象,更与沿线国家的人民福祉休戚相关,是全球可持续发展的重要内容。


  与本报记者连线的中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员周亚敏表示,鉴于中国企业在以往的海外投资中,忽视东道国环境保护法律或民意所带来的负面影响,不仅给当事企业带来了直接经济损失,而且还损害了国家形象。无论确实是由于环境保护责任缺失,还是出于其他原因,以环境保护之名叫停中国海外投资项目,都表明环境保护问题已经不容忽视。以绿色区域治理理念指导“一带一路”建设,用东方“天人合一”的智慧为全球可持续发展作出贡献,是中国参与全球绿色治理的重要内容。绿色区域治理的对象不仅仅局限于“一带一路”沿线区域内的生态环境问题,与生态环境问题有关的社会问题和经济问题,都是绿色治理的对象。“一带一路”建设过程中会面临迥异的生态环境法律和制度,在摸清楚对象国环境诉求的基础上,要借鉴国际跨域环境治理的成功经验,为企业顺利参与“一带一路”建设、避开环境保护地雷制定有效的约束机制。


  “作为一种新型的区域经济合作安排,‘一带一路’合作倡议覆盖近60个国家,其本身的实施已面临前所未有的挑战,而建设绿色丝绸之路更是高层次的要求。”周亚敏表示,但是要求更高并不意味着建设绿色丝绸之路可以放慢脚步,也不意味着可以先以粗放方式建设丝绸之路,然后再将其绿色化。西方“先污染、后治理”的方式已被证明不符合发展中国家的可持续发展道路。更准确地说,中国模式的绿色区域治理,就是要实现向“边发展、边治理”的范式转型。“边发展、边治理”模式不仅要关注污染物增量,还要关注历史遗留下来的污染物存量;要实现环境保护与经济发展相协调,克服牺牲环境来保障经济发展的旧常态;要重视生态文明理念的全面传播,而不是仅仅依靠除污设备等实现环境保护;要强调各行为主体在绿色治理中的平等协同,避免缺位、越位问题的出现。

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