主线

　　推进供给侧结构性改革

　　深化拓展五大功能区域发展战略

　　面对“十三五”商贸服务业发展的新形势、新变化，《规划》提出，全市商贸服务业工作需贯穿一条主线，即以供给侧结构性改革、深化拓展五大功能区域发展战略为主线。 

　　在推进供给侧结构性改革方面，《规划》要求，要重点抓好“一增一去一降一补”。 

　　其中，“一增”就是增加有效供给。要通过培育品牌特色商业街区，推进智慧商圈建设，积极培育新消费、新供给，推动商贸行业转型升级，形成高质量、高效率的有效供给体系。 

　　“一去”就是去除无效供给。通过严格控制增量、优化盘活存量，促进商贸资源要素有效配置；有序引导大型商业设施规划建设，严格实行大型商品交易市场听证约谈制度，防止过度投资和重复建设。 

　　“一降”就是降低商贸企业成本。要全面推进商贸流通领域“放管服”改革；大力发展共同配送，打造高效率商贸物流运行平台，提高商贸物流现代化水平；积极发展融资租赁、商业保理、消费金融，逐步提高直接融资比重。 

　　“一补”就是补强商贸发展短板。要针对商贸流通领域发展的热点难点，分类采取措施，提高供给能力，切实增强商贸流通发展的均衡性、协调性和可持续性。 

　　在深化拓展五大功能区域发展战略方面，《规划》提出，要引导推动都市功能核心区重点打造现代高端商贸商务集聚区，促进总部经济和高端、新兴商业商务集聚；引导都市功能拓展区重点布局现代市场和物流集群，依据城市人口集聚和经济社会发展进程，适度布局新兴商业商务集聚区；引导城市发展新区重点承接主城区商贸服务业资源转移，依托产业和交通枢纽优势布局发展“三环”商贸物流集群；引导渝东北和渝东南加快商贸服务业与农业、特色加工业、旅游、民俗文化等产业的联动发展，加快布局现代商贸服务设施、新兴商贸服务业态、电子商务产业园区和商旅文集聚区。

　　重点

　　构建大进大出的商品流通格局

　　建线上线下融合的消费平台

　　要实现现代商贸服务业“十三五”总目标，《规划》提出，重庆首先要构建大进大出的商品流通格局，包括要培育大企业、建设大基地、发展大物流、搞好大协同、提升高效率。 

　　培育大企业，即培育和扶持一批具备产业整合能力的大型流通企业，做大做强一批批发企业、一批总部贸易企业、一批转口贸易企业以及创新发展一批重要商品的交易集散中心。 

　　建设大基地，即紧紧依托“三个三合一”开放平台，加快大型市场建设，使其成为集聚辐射周边地区的商品流通基地；大力发展会展经济，建设中西部一流的会展产业基地。

　　发展大物流，即要充分利用物流大通道，不仅实现国外、市外商品能够大进快进，而且实现重庆工业品、农产品的大出快出；同时要狠抓五大功能区域共同配送、大农村流通体系建设。 

　　搞好大协同，即要推进大企业、大基地、大物流协同发展，推进内外贸协同发展，推动五大功能区域商贸流通联动、协同发展。 

　　提升高效率，则要探索建立商业大数据中心，分类建立工商企业产销衔接机制和信息互联机制，加快推进物流公共信息平台建设。 

　　针对电商消费趋势，《规划》提出，“十三五”时期，全市还要建设线上线下融合的消费平台，包括要建好商圈、商业街区、专业市场、社区四类商业设施线上线下消费平台；建好零售业、餐饮业、生活服务业三类商贸行业线上线下消费平台；建好农村市场线上线下消费平台。 

　　同时，《规划》还提出，要培育跨界融合的商业业态体系，包括拓宽产业跨界融合领域，重点推进商贸服务业与旅游、文化、工业、农业、外贸、金融、医疗、科技等八个行业的深度融合等。

　　良好的营商环境是商贸服务业得以健康持续发展的根基。“十三五”时期，我市还将通过推进商贸领域监管体系建设、商务监管服务平台建设、商务诚信体系建设，营造竞争有序的法治化营商环境。（记者 杨艺 实习生 林一丹）