借力“一带一路”追赶全国

　　西部多省区市在其金融“十三五”规划中，都表示，地方金融发展相对薄弱，特别是机构数量上有所欠缺，除了继续引进金融机构来西部地区设立分支外，组建地方法人机构也是各地在“十三五”期间的重要手段。以宁夏为例，其就明确提出：“十三五”期间，要组建地方法人证券公司、保险公司、民营银行、金融租赁、消费金融、金融资产交易以及第三方支付、互联网金融等机构，引进各类金融机构来宁设立法人机构、区域性总部、后援中心、灾备中心或分支机构。青海亦有组建多家地方法人机构的构想。

　　黄奇帆曾在重庆银行业协会一次年会上，讲述过其金融发展思路，其中重要一项内容便是“一行三会下发的牌照，我们都需要去争取”，构建全牌照的地方法人机构体系，也成为重庆金融业在西部地区快速成长的原因之一。

　　在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，特意提到要开发金融业的双向开发。而在西部各省的金融业“十三五”规划中，大多也提出借力“一带一路”战略，来实现金融业的快速发展。

　　青海提出发展“丝路金融”战略，将通过加强与“一带一路”沿线国家、地区和对口帮扶省（市）联系，推动区域金融合作，并加强与世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施银行等金融机构合作，以争取资金。

　　宁夏将引进境内外战略投资者参股（合作）地方银行、证券、保险等机构。在推进中阿、中沙等产业园区建设中探索与亚洲基础设施投资银行和丝路基金的对接机制。

　　广西更是提出了要将南宁打造成服务中国-东盟自贸区及“一带一路”互联互通的区域性国际金融中心。

　　付强表示，在“一带一路”战略执行过程中，西部省份可以将金融要素配置到产能转移和对外出口的具体政策中去。但目前来看，西部各省还需找到“一带一路”中金融业借力的抓手。

　　此外，针对融资结构欠缺、金融资源分布不均的特点，西部各省区市在“十三五”规划中也重点提出，通过积极发展普惠金融，来促进农业和小微企业等的发展。

　　例如：青海、重庆和宁夏均提出建设普惠金融示范区，四川省则提出探索增强数字普惠金融服务能力。

　　青海省则通过“双基联动”合作贷款模式，到2015年末，已覆盖408个行政村，惠及15万户农牧民。并在“十三五”期间，力争2018年底，实现惠农金融服务点村级全覆盖。（记者 候潇怡 实习生 王琳 ）