融入“一带一路” 实现创新转型
中国一带一路网消息：党的十八大以来，连云港开发区坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻治国理政新理念新思想新战略，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，践行“迈上新台阶、建设新江苏”发展要求，全区上下抢抓机遇，求真务实，奋力开启“新型科技园区”建设新阶段。在经济社会发展上赢得了主动，在转型升级中推动了经济社会持续健康发展。
产业链招商，经济总量和质量“双提升”
深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，落实国家“十三五”战略性新兴产业发展行动，夯实拓展“二三二”主导产业体系。推动产业优化升级、培强做大，打造对区域具有强大带动力的产业携领之区，形成“一带一路”走廊上具有国际先进水平的产业基地。
——“优化产业结构，促进产业高端化”
每月下半月集中“走出去”，在深圳、上海、浙江三个主阵地“安营扎寨”，且细化招商要务和序时进度:15日至20日，招商责任主体全员外出，收集招商信息、拜访重点客户、洽谈具体项目；21日至25日，分管负责人深入对接推进相关项目；26日至30日，党工委主要负责人“点对点”登门拜访相关重点项目，助推项目尽快签约……
随着连云港开发区前不久公布《招商引资“会战季”活动实施方案》，一场以“项目为纲、招商为本”为主题，冲刺四季度的招商引资会战吹起“冲锋号”，全区上下“抓工业、抓招商、抓项目”的浓厚氛围扑面而来。“‘会战季’也是新一轮招商引资工作的‘开局战’，把握定位、明确思路，年内再签约一批重点企业、再落地一批工业项目、再推进一批重大工程，持续推进园区发展蓄能增势、行稳致远。”面对开局“十三五”、建设新园区的路径决策，不久前履职的连云港市委常委、开发区党工委书记曹卫东寄语全区上下，“当前，开发区正以工业经济为核心，以重点项目为抓手，以动力转换为关键，做好产业链发展的文章，全力招项目、抓改革、保增长，让企业和百姓有更多获得感的发展实绩。”
招商引资是“第一要务”，工业项目是“立身之本”。前三季度，连云港开发区规模以上固定资产投资同比增长25.9%，其中工业投资增长23.8%，新签约工业项目8个，新开工9个，新竣工7个，续建15个，在谈86个。
精准招商的核心是产业链招商。今年以来，该区以推进供给侧结构性改革为抓手，立足生命健康、先进材料等优势产业，瞄准深圳、上海、浙江等重点区域，完善产业链库、客商库和项目建议书库，让小分队取代大兵团作战，实行点对点、实打实的“敲门式”招商，实现从“地毯式”集中招商到“地图式”精准招商的转变。与此同时，注重“以商引商”，引导现有企业对外合作、技改扩规；依托老客商，结识新朋友，扩大信息源。值得一提的是，该区通过设立10亿元产业引导基金，撬动银行资金注入，实现政银企“三位一体”有效串联，集聚好企业、好产业，大项目、好项目。
招商引资提速提效，离不开强有力的组织调度。该区依据项目推进流程，建立健全项目全过程管理体系：紧扣项目签约、开工、投产三个环节，划定责任田、确定责任人，通过每月“走出去”集中活动，一年两次集中开工、一年两次现场观摩等活动载体设计，提升招商引资工作组织化水平。
同时，该区还建立考核通报制度，每月集中拜访活动结束后进行总结通报，在招商一线考察干部，以招商业绩“论英雄”，引导大家把精力集中到“抓招商、抓项目”上，决胜招商引资“会战季”。
新思路，新作风。“依据‘突破年、建设年、收获年’的三年规划和定位，围绕‘二三二’产业体系(生命健康和先进材料两大战略性新兴产业、大型装备和精密机械以及消费电子三大先进制造业、生产性服务和文化创意两大现代服务业)，突出生命健康、先进材料两大重点，指向打造‘中国健康港’目标，实施精准化招商，建立全流程管理，实现优势产业集聚化、特色化发展。”这一愿景已成为上下共识，开发区要在推动经济发展总量和质量“双提升”、以及“工业立市、产业强市”战略中当先锋，筑牢经济发展“主阵地”。
创新驱动发展，提升“科技园区”含金量
坚持把提升创新能力作为园区发展的首要任务，举全区之力、集全区之智，进一步提升创新资源的集聚水平，构筑创新主体、创新平台、科技金融、服务机构等紧密结合的区域科技创新体系，建设具有全国影响力的科技创新中心。
——“集聚创新资源，提升创新能力”
人才是重要的创新供给要素。连云港开发区“人才供给侧”交出令人欣喜的“成绩单”，不断刷新转型升级、创新发展的智慧高度和优势。截至目前，随着“三创英才集聚计划”推进，连云港开发区的人才总量达4.8万人，其中国家“千人计划”14人、“万人计划”2人，享受国务院特贴15人，省“创新团队”4个，面向国内外引进具有创新创业创优能力的高层次人才1200多名，领军人才100余名。
此前，该区陆续出台《引进高层次人才暂行办法》《高层次人才个人所得税奖励暂行办法》《关于进一步促进创新发展的政策意见》等，推进人才、科技、金融等领域“政策源创新”，激励更多的人才投身创新创业。该区每年设立科技发展金、创业发展金和平台创新引导金各1亿元，人才投入年均增长12%以上。加快推动人才、项目、平台和服务的“四位一体”联动，吸引各类人才带技术、带项目、带资金来区独立创办、合办、控股、参股科技型企业，鼓励技术要素参与收益分配。近两年，兑现人才专项资金1500多万元、科技发展扶持金近1.6亿元，政策含金量领跑苏北。
好风凭借力，建设新园区。连云港开发区构筑一流平台，为各类人才提供成长舞台，拉升“开发区智造”的人才供给。该区瞄准“一带一路”战略，该区结合区位优势，整合政府、企业、科研院所资源，着力培育“栖凤梧桐”：生命健康公共服务平台、先进材料产业平台石墨烯研究院实验中心投用，现代服务业平台中电智云大数据中心机房封顶，与清华大学、南京大学等高校共建102个校企研发基地和产业化基地。截至目前，全区拥有国家高新技术企业44家、研发机构69个，公共平台撬动、科技创新驱动的步伐明显加快。
在连云港开发区，汇聚科技、金融等要素，为人才提供立体式、全方位、订制式服务的模式日益清晰，创新创业环境持续优化。该区“360服务”品牌在政策落实、手续办理等方面，为人才提供贴心服务；创新成立发展咨询委员会、企业家联谊会和医药行业协会，畅通政府、企业和人才的互动交流渠道；前后投入15亿元，建成国际工业展览中心、人才公寓、国际学校等，提升人才生活环境；随着苏北首支股权投资基金、首个科技小额贷款公司和全市首个科技银行的先后设立，该区助企科技类贷款近1亿元。
人才培育与企业发展实际相结合，汇聚园区创新发展的先锋力量。作为转型升级的主体，中复碳芯顺利增领“10kv架空绝缘电缆”全国工业产品生产许可证；中复神鹰国内首条T800碳纤维原丝线建成投产、全球首辆碳纤维智能机器人电子驱动车原创生产，中复连众兆瓦级叶片技改完成……良好经济质态深化科技支撑，创新驱动主导产业方兴未艾。其中，就连云港开发区最具竞争力的生命健康产业而言，已集聚恒瑞医药、豪森药业等30余家龙头企业，“雁群效应”凸显。其中，恒瑞医药吸入式七氟烷创造中国在美销售吸入式麻醉药品第一例、与德克萨斯大学MD安德森癌症中心达成为期3年的癌症疗法开发合作协议；豪森药业重大疾病药物制剂国际化产业基地等4个项目进行设备安装或试生产；康缘药业与淮海工学院共建的药学院成功挂牌。
统计表明，至“十二五”末，连云港开发区高新技术产业产值占连云港全市的一半，高新技术企业数占全市三分之一，同时拥有全市70%的产学研平台。
策应国家战略，构筑内外开放新格局
抢抓“一带一路”战略机遇，依托长江经济带开放格局，更好利用两个市场、两种资源，拓展新的开放领域和空间，着力提升企业国际竞争力，切实提高开放型经济的水平和质量，加快建立开放型经济的新机制、新态势，打造有一定国际影响力的现代园区。
——“坚持开放发展，实现合作共赢”
意大利米兰举行连云港果蔬设备产业园招商论坛、日本东京举办中国连云港·东京医药企业合作论坛……今年以来，连云港开发区适应全球经济一体化，融入全球产业链空间及其载体，奋力迈步国际化转型。“未来，开发区将抓住用好‘一带一路’等重大开放机遇，做到‘引进来’和‘走出去’并重、引资和引技引智并举，构筑内外开放新格局，促进开放型经济发展。”该区相关负责同志表示。
全球经济一体化进程加快，强化国际分工合作是大势所趋。基于此，连云港开发区深化日韩两国产业交往。1990年连云港首家日资企业成立；此后陆续有三菱商事、味之素公司、昭和电工、玛泰株式会社、日清纺织等一批知名日本企业来到连云港和开发区投资兴业，陆续建成千樱医疗设备、中金玛泰医药包装、味之素食品、雅玛珂食品等骨干企业，涉及电子、食品、机械、医疗器械等产业门类。
今年上半年，中国连云港·东京医药企业合作论坛在日本东京成功举办。日本武田药品工业株式会社、田边三菱制药株式会社、安斯泰来制药等30多家全球著名制药企业代表，与连云港开发区境内的恒瑞医药、豪森医药、康缘药业、正大天晴4家药企共同参加了此次论坛。
上述论坛只是连云港开发区主动出击，抢抓跨国自贸区战略机遇，加速对日韩高新技术产业项目招引，打造外向型经济新高地的新作为之一。作为连云港最早同日韩交往的园区，连云港开发区定位为连云港承接中日韩自贸区的重要载体。
在“引进来”的同时，连云港开发区积极鼓励企业“走出去”。特别是“一带一路”战略的实施、推进中，该区致力于成为中日韩交往的桥梁。其中，医药产业表现尤为抢眼。恒瑞医药、豪森医药、康缘药业、正大天晴4大领军企业，国际化进程明显加快，成功走进欧盟、美国市场且取得傲人成绩。以恒瑞医药为例，继其环磷酰胺之后，恒瑞七氟烷也于2015年11月通过FDA认证，七氟烷2014年全球销售额为5.5亿美元，美国市场终端销售额约为3亿美元，预期能够占领美国市场20%至30%的份额，实现销售收入5亿美元左右。未来，随着环磷酰胺、七氟烷、奥沙利铂、方达珀鲁等制剂出口产品梯队不断完善，预计2016年制剂出口业务有望实现30%以上增长速度。
走访连云港开发区会发现，一个以医药板块为核心的国际化产业集群在这里初具规模。“十三五”期间，该区将强化与东亚经济板块互动，加大日韩外资引进力度；拓展欧美外资市场，适时突破中亚、东北亚等亚洲外资市场；引导现有外资企业增资扩股，打造具有国际视野的现代化园区。
为此，该区将引导外资投向生命健康、新材料等主导产业领域，加大金融保险、融资租赁、商业保理等生产性服务业的外资利用水平，有序拓展其他现代服务业开放领域，在医疗、教育、商贸等方面形成突破。瞄准世界500强企业、国际型行业龙头企业，全力引进一批技术含量高、市场前景好、带动能力强的重大投资项目。加快外资总部经济发展，吸引跨国公司区域性总部以及销售、服务、研发等功能性机构。
加快国际化进程是另一着力点。经连云港市政府批准，连云港跨境电子商务公共服务平台项目由市开发区负责承建。跨境电子商务作为“互联网+国际贸易”的新兴业态，在国际贸易中的作用日益凸显，随着连云港市成功列入江苏省跨境电子商务试点城市，公共服务平台建设将成为跨境电商产业发展新平台，为外贸产业转型升级提供新动力，成为“一带一路”交汇点建设新亮点。（文图统筹 杨立明 贺成东）
