东北振兴要打好新城新区这手好牌
中国一带一路网消息：中国新城新区已经形成庞大体系，是中国城镇化进程的重要组成部分。2014年6月到2016年2月，在不到两年的时间内，大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区先后获批成为国家级新区。东北三省每省都有一个国家级新区，这对东北振兴具有重要意义。在2016沈阳路第三届中国智慧城市（国际）创新大会东北振兴与新城新区论坛上，与会专家建议，东北振兴过程中要打好新城新区这一手王牌、好牌。
新城新区在东北振兴中具有特殊重要的角色，发挥着特殊重要的作用。但由于东北地区三个国家级新区设立较晚，其作用仍待进一步发挥，各种新城新区的体制机制红利空间还需要发掘。新型化、市场化导向的低碳、智慧、交通枢纽型的新城新区数量不多，质量也不高。东北一些地方甚至出现空城、鬼城等现象，拖累了地方经济发展。
专家学者普遍认为，新城新区建设是长期系统性工程，东北地区在建设中一定要杜绝短期行为。打好新城新区这一手好牌，东北地区要围绕国家战略，制定东北新城新区发展战略规划。要避免将国家级的新区战略变成省级战略甚至地区战略，最后沦为一句招商引资口号。辽宁省社会科学院副院长、研究员梁启东表示，东北经济需要一个“疗伤期”，东北振兴要有长期观念，不能搞短期行为，寄托于一两个文件，寄托于短期内新城新区建设。
从东北振兴的角度来说，要围绕开放新格局来发展新城新区。中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长、研究员冯奎建议，可以研究如何将东北新城新区与“一带一路”相结合，如何和京津冀协同发展相对接，如何在中日韩合作过程中发挥作用。要围绕东北地区的区位优势做文章。
哈尔滨商业大学校长助理、教授刘晓峰也表达了类似观点，他认为东北地区新区规划应立足国际视角。目前，东北地区新区的规划主要是立足于国内视角，对国际环境的分析是基于我们对国际环境的评估。他建议，未来要在实践中将东北地区的新区规划与周边国家发展的计划实现接轨，在竞争中实现共赢。
此外，专家建议要充分发挥新城新区先行先试的制度优势，开拓思路解放思想创新体制机制，在试验成熟后将新城新区好的模式和方法复制到老城区，提高整个东北地区的发展质量，将对东北振兴发挥更大作用。辽宁省城乡建设规划设计院副院长马廷玉建议，未来东北地区的新城新区建设要继续发挥体制机制优势，通过建立指标体系和考评体系，对新城新区发展定期实行评估。同时积极探索适合新城新镇发展的体制和管理模式，带动东北地区城镇化的整体进程。
东北地区在政策与资源以及城市化进程上都占据优势，然而近年来人才外流的现象却愈演愈烈，这从一定程度上表明东北发展对人口、人才、资金、产业集聚的吸引力还不够。中国城市和小城镇发展改革中心智慧低碳城市处处长、智慧城市发展联盟秘书长郑明媚建议，有关部门和专家学者要加强对东北地区新城新区的研究，以求证东北通过新城新区建设到底有没有可能实现人才流动的逆转，让人才真正留下。（记者马曹冉 余蕊）
