李克强总理力推“一带一路”倡议加速落实
中国一带一路网消息：2016年11月4日至9日，李克强总理依次访问了吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚和俄罗斯四国。这是他今年第四次出国访问。其间，李克强总理在吉尔吉斯坦首都比什凯克出席了上海合作组织政府首脑（总理）会议，在拉脱维亚首都里加出席了第五次中国和中东欧国家政府首脑会议（16+1）。在李克强总理访问的国家中，对吉尔吉斯坦和拉脱维亚的访问系他任总理后的首次到访。整个访问议程密集、成果丰富、广受欢迎、影响广泛。
李克强总理此次出访的目的突出明确，这就是推动“一带一路”国际倡议不断发展落实。自2013年10月和11月，中国国家主席习近平代表中国政府向世界提出“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”国际经济合作倡议之后，受到了世界各国广泛关注。由于这是在全球经济下滑多年、增长乏力之时由中国这个世界第二经济大国提出的史上罕见的洲际合作倡议，因而受到相关国家热烈欢迎。2015年3月中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件后，已经有60多个国家和中国政府签订框架合作协定。虽然“一带一路”规划正式启动至今只有一年多时间，但初步成果开始显现。受世界经济下行影响，2016年1月至10月中国进出口贸易总额比去年同期略有下降的形势下，中国和“一带一路”建设合作各国之间签订的大型工程项目4191份，金额达745.6亿美元，和去年同期相比增长26.1%。
在2016年中国外交战略中，加强和“一带一路”建设合作各国的友好关系成为重点。例如，10月13日至15日中国国家主席习近平对柬埔寨、孟加拉进行了国事访问，并于15日至16日抵印度果阿出席金砖国家首脑会议。这些国家地理位置重要，而且正处在“一带一路”国际合作战略的关键节点上。近年来，柬埔寨和孟加拉高度欢迎中国“一带一路”规划，希望加快发展和中国的友好合作关系。这次李克强总理出访的四国主要目的就是加强和“丝绸之路经济带”沿线国家的合作。
在李克强总理四国访问行程中，共进行了50多项双边和多边活动。其中的成果颇多、亮点频闪，主要有：
1.强化各国之间外交安全合作。
李克强总理所到之处都和这些国家政府总理及政治、经济领导人举行了会谈会晤。在这次四国行中，除双边会谈外还安排了两项多边外交会议，李克强总理利用峰会外交的便利，和数十个国家政府总理举行了双边会谈。而中心议题就是强化中国与各国之间外交安全合作。例如他在本次上海合作组织政府首脑（总理）会议上表示：“安全稳定是上合组织各成员国实现自身发展繁荣的首要条件，也是促进彼此务实合作的根本保障”。中国通过强化与各国之间外交安全合作可有力促进经济等方面的交流。
2.打造亚欧高速物流联络通道。
这次访问的四个国家正好处于“丝绸之路经济带”沿线。为了促进“丝绸之路经济带”的逐步成形，亚欧经济区内的互联互通至关重要。所以打造亚欧高速物流联络通道就成为“丝绸之路经济带”启动初期的主要内容。例如，从中国新疆通往欧洲的高速公路、高速铁路正在计划中，而条件成熟的项目就可以分别上马。这两年由中国、塞尔维亚、匈牙利合作建设的布达佩斯至贝尔格莱德的快速铁路正在实施中。该铁路是巴尔干地区首条快速铁路，建成后将极大促进塞、匈两国及巴尔干地区经济发展。
3.提升国际产能互补新领域。
“丝绸之路经济带”建设要切合实际，符合各国经济市场需求和发展需要。在和相关国家合作中，提升国际产能互补之间的合作成为一个新领域。例如中国和吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯都在进行产能领域的持续有效的合作。如这次访问中，中、哈签订了200亿美元的产能合作大单。在中俄总理定期会晤机制下设有能源合作委托会专司产能合作。这些外交机制提升了国际产能合作。
总的来说，在全球经济增长乏力、各国经济增长压力加大背景下，“一带一路”倡议和构建自贸区也是上合组织国家有效应对各种挑战的最佳路径。李克强总理的出访也表明，“一带一路”倡议有助于加强中国和东欧国家的关系，也有助于世界的稳定和发展。 （作者：外交学院中国外交研究中心主任 张历历 ）
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