河北魏县全力攻坚确保年内脱贫摘帽
中国一带一路网消息:8.91万贫困群众全部建档立卡、一户一策精准帮扶,政策兜底无劳动能力的7.01万贫困人口,1.9万有劳动能力的贫困人口通过一户一棚、一户一牛等股份合作项目稳定脱贫——今年,魏县举全县之力打响脱贫攻坚战,确保年内摘掉戴了30年的国家级贫困县帽子。
“扶贫开发工作已进入啃硬骨头的冲刺期,我们把脱贫攻坚作为头等大事,探索精准扶贫路径,确保年内完成7.27万贫困人口脱贫、110个贫困村出列,提前一年完成脱贫摘帽任务,让贫困群众尽早享受发展成果。”魏县县委书记卢健说。
精准分类 政策兜底 让7.01万无劳动能力贫困人口脱贫
魏县是典型的非资源型农业大县,30年来一直是国家扶贫开发工作重点县,截至去年底,还有贫困村143个、贫困人口8.91万。
为提前脱贫出列,该县紧扣精准原则,成立了脱贫攻坚产业培育、基础设施建设等十个专项行动推进小组,为每一个贫困人口建档立卡。
“扶贫开发重在精准,必须因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,真正做到‘小锅单炒、量身定制’。”魏县县长樊中青说。
经过精准甄别、分类,魏县最终确定无劳动能力的低保对象6.69万人、五保对象0.32万人,有劳动能力的扶贫对象1.9万人。
对7.01万无劳动能力的低保对象和五保对象,魏县采取政策兜底的方式,贫困、低保“两线合一”,符合条件的贫困家庭成员应保尽保,由扶贫和财政资金解决脱贫问题。同时,拓宽思路,组织贫困群众以土地、扶贫资金等入股园区或企业,获得股金、租金等收益。针对群众因病致贫、因病返贫比例较高的实际,魏县加大医疗扶贫力度,取消贫困人口大病救助起付线,将新农合报销比例提高5个百分点,实现“不漏一户、不掉一人”的全面脱贫目标。
立足治本 多措施策 让1.9万脱贫对象依托产业致富
为使有劳动能力的1.9万扶贫人口脱贫致富,魏县走产业扶贫之路,大上工业项目,壮大三大产业。“造成魏县贫困的原因,最根本的还是产业基础薄弱,财力不足,农民增收途径少。为此,我们紧紧扭住产业扶贫这个关键,多措施策,推动扶贫工作由输血型向造血型转变。”卢健说。
实施“工业立县、人才兴魏”战略,抢抓“一带一路”战略和国务院国资委对口扶贫魏县的机遇,引进建设以白俄罗斯大型农机、加拿大艾斯特瑞亚汽车制动、意大利药用玻璃等为龙头的先进装备制造业,以桑德循环经济产业园等为龙头的再生资源回收利用业,以爱美森等为龙头的木材优化深加工业。目前,三大产业产值占全县工业总产值的比重达到80%,夯实了公共财政支出基础。今年新开工亿元以上项目14个、竣工投产项目7个,开发区拥有规模以上企业38家,带动贫困户就业3600多人。
推广股份合作,发展一户一棚、一户一牛。通过龙头企业+农户、专业合作社+农户等股份合作模式,贫困户用专项扶贫资金和免息无担保贷款入股,实现保底分红。
截至目前,魏县安排财政扶贫资金4600万元,发展一户一棚、一户一牛等股份合作项目36个,4300多户贫困户入股,带动1万余名贫困农民就业。
发展家庭手工业,一乡一业、一村一品,魏县已形成服装加工、梨木厨具、草编、箱包制作等专业村30余个,带动1万余名贫困人口增收。壮大劳务经济,建立县乡村三级劳务信息网络,在40多个大中城市设立劳务输出办事处,截至9月底,输出劳务30万人次,年可实现劳务收入超过40亿元。
完善设施 补齐短板 让143个贫困村变身美丽乡村
魏县还把贫困村脱贫出列与美丽乡村、乡村生态旅游结合起来,补齐贫困村基础设施和公共服务设施短板,力求把143个贫困村全部打造成美丽乡村。
近日,笔者走进魏城镇东南温村,街道干净整洁,墙壁上梨文化展示图文并茂。
“今年对这个村庄进行了硬化、绿化、亮化,建起村史馆、民俗馆、文化广场,环境美了,游客多了。”魏县县委副书记杜章玉介绍,东南温、张固等贫困村在梨花节和鸭梨采摘节期间接待游客80余万人次,贫困户通过经营农家乐、土特产销售等,人均增收2600多元。
今年,该县财政投入5000万元,争取国家债券资金3.6亿元,其中1亿多元用于贫困村道路交通、供水供电等基础设施建设。引入市场机制,成立交通投资公司、美丽乡村建设投资公司等融资平台,撬动社会资金3.8亿元投入贫困村的美丽乡村建设。
居住在漳河河道的12个村庄、5000多户,明年将易地搬迁到新建的美丽乡村,告别穷窝、走上富路。作为我省易地扶贫搬迁的首个平原县,这项工程总投资30亿元,搬迁安置社区紧邻该县产业园区,实现产城互动,建档立卡贫困户在规定面积内(25平方米/人)不用花一分钱就可迁入新家。目前,12个村庄搬迁前期工作全面启动,2个村庄已经开工建设。(记者赵晓清、刘剑英 通讯员 杨领义、郭海民)