广西：“一带一路”引领走进东盟
中国一带一路网消息：“广西要构建面向东盟的国际大通道;打造西南、中南地区开放发展新战略的支点;成为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。”在“一带一路”倡议下,习近平主席如是为广西定位。
的确,位于中国西南边陲的广西壮族自治区是面向东盟的国际大通道和西南、中南开放发展的战略支点及重要落脚点。在中国与东盟建立对话关系25周年和“一带一路”倡议提出3周年之时,广西该如何抓机遇迎挑战?
在中国与全球化智库(CCG)近日于北京举行的“一带一路”视野下中国与东盟合作新契机研讨会上,广西壮族自治区投资促进局局长杨静华介绍了广西区情及其所具有的优势,并向在座专家征询如何抓住机遇、加深与东盟合作的良方。
两大市场带来发展优势
“哪里有市场,哪里就是最有潜力和最有发展前景的地方。”在杨静华看来,在目前国际经济低迷的大背景下,广西拥有国际、国内两大市场优势。实践证明,市场优势也为广西带来了对外经贸的长足发展。
据杨静华介绍,2002年中国与东盟启动自贸区建设时,广西外贸进出口总额仅24.3亿美元,2015年则突破了500亿美元,增长了20倍。“十二五”期间,在全国外贸进出口下滑的情况下,广西外贸进出口年均增长23.7%,比全国平均水平高出17.8个百分点;实际利用外资年均增长13.6%,比全国平均水平高出10个百分点;口岸年货运量、出入境人次年均分别增长11%和13%。“这就是市场给广西带来的机遇和发展前景。”杨静华感慨道。
在国家政策的支持下,广西拥有诸多国际合作平台。如中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会已经常态化,从2004年至今,每年秋季举办一次。广西还拥有全球唯一的两国双园合作平台,即中国与马来西亚分别在广西设有钦州产业园区和在马来西亚设立关丹产业园区。同时,广西还拥有诸多其他开放合作平台,如沿边金融综合改革试验区,中国与越南跨境经济合作区,东兴、凭祥重点开放开发试验区等。此外,广西作为唯一一个既沿边又沿海的省区,受到诸多特殊“照顾”,北部湾经济区上升成为国家战略;今年国家又给广西送了个“大礼”,即批准建立中国东盟信息港。“这一系列平台都为广西的发展及抢抓‘一带一路’建设的机遇创造了良好条件。”杨静华表示。
五个不足亟待提升优化
“我们要承担国家战略赋予的使命,但我们的的确确存在较大差距。”杨静华坦陈,这些差距主要体现在五个不足上:一是交通不足。“一带一路”建设需要交通便利,但目前广西在衔接“一带一路”现代综合交通体系方面还不够完善。二是产业不足。广西的产业基础比较薄弱,实力不够强,结构也不够优化。三是服务功能不足。所面临的最大的瓶颈是现代物流体系还不够完备,要做好对西南、中南地区开放发展的服务,能力还有限。四是作用发挥不足。国家给予了很多开放合作的平台和机制,使得广西开放引领的作用日益凸显,但这些平台的功能还没有充分发挥出来。五是国际合作不足。广西进出口贸易增幅虽然很大,但与“一带一路”沿线国家的经贸联系和产业合作还有待加强。
杨静华认为,要抓住“一带一路”战略机遇,广西需要在五个方面进行优化升级。
一是产业需要升级。目前广西产业结构不合理,三次产业比重不合理,一产和二产比重分别高于全国平均水平6.3和5.3个百分点,而三产比全国平均水平低11.6个百分点。二产中高耗能行业占比较高,约占40%;高技术和高附加值产业仅占规模以上工业增加值的8.6%,显现出广西在新旧产业和发展动能接续上比较缓慢,尤其是目前在供给侧结构性改革过程中,需要进一步加快改革步伐。广西希望更多地围绕电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料、生物医药、石油化工、装备制造、海洋工程等产业,加快与国际先进企业的合作。通过这些合作来提升广西的先进制造业水平,打造面向东盟新兴市场的现代化制造业基地。“受惠于国家给予广西的沿边金融改革政策,广西正在着力按照中央要求,打造区域性金融合作中心。这方面我们需要更多资本和人才的支持,通过资本及资本管理经验等方面的支持来推动广西的产业优化升级。”杨静华表示。
二是外贸需要优化。杨静华表示,广西外贸进出口虽然具备一定的优势,但也存在产品结构单一,低附加值和资源型产品占比高,边境小额贸易和一般贸易比重大,以及加工贸易规模小、层次低等诸多问题。如去年广西出口产品总产值中,高技术产品仅占13.2%,比重非常小;边境小额贸易虽然总量位居全国前列,但广西自产货源仅占7.8%,需要在加工贸易上进一步提升。“增长快、增幅大,但质量不高,我们需要进一步提升。”杨静华表示,广西拟加快实施加工贸易倍增计划。同时通过促进跨境旅游的发展,带动人员的流动,推动物流发展,并吸引资金流;全面建设中国东盟信息港,加快推进跨境电商综合试验区的建设,进一步建立统一的电商平台,打造面向东盟的电商基地。此外,随着CEPA服务贸易新协议于今年6月1日正式实施,广西也被列为继广东之后部分政策先行先试的两个省区之一,其希望进一步拓展与港澳服务贸易方面的合作。
三是物流服务能力亟待提升。杨静华介绍说,在物流服务方面,广西提出促进“五港联动”,即在海港、内河港、公路港和航空港等四港联动的基础上增加了铁路港。广西高速铁路发展较快,目前已拥有1700公里高速铁路,营运里程占全国的近1/10。广西希望五港联动推动不同运输方式紧密衔接和重点物流干线联运发展,培育大型现代物流企业,提升物流总体服务能力,使物流体系在信息化、智能化建设上上台阶,真正发挥西南、中南开放发展新的战略支点应有的作用。
四是合作机制需要进一步拓展。广西希望借助国家给予的多个沿边开放国际合作平台,深化与周边国家的产业和市场的合作。目前广西已在开展跨境劳务合作方面尝到了一些甜头,尤其与越南的合作开展得有声有色。同时,广西拟以进一步加快推进前岸、中区、后城的模式来壮大口岸经济,构建充满活力和富有特色的沿边经济带。
五是平台建设需要升级。杨静华坦陈,广西拥有不少国际合作平台,但这些平台更多的是面对东盟。作为“一带一路”建设有机衔接的重要门户,广西承担的使命就不能仅仅面向东盟,还要在主打东盟牌的同时拓展更多的合作。目前,广西正在探讨拓展与欧美、日韩,以及澳大利亚、新西兰、印度等其他区域的开放与合作。
