俄美新冷战:普京打出组合拳
中国一带一路网消息:美国总统奥巴马执政进入“倒计时”,驴象两党也忙于决战阶段的白宫角逐。但是,奥巴马任内陷入“冷和平”的美国俄罗斯关系没有任何起色,相反,由于俄罗斯的一系列组合拳,使对峙态势越加严峻,“新冷战”色彩越加明显,奥巴马的继任者将继承一份糟糕的对俄关系遗产。
与奥巴马已成“跛脚鸭”并很快交出指挥棒不同的是,普京地位稳定,民意支持度高企且有可能在2018年谋求连任。因此,为了打破美国主导的经济制裁以及在欧洲构建的战略压力,普京近期动用多组地缘杠杆对美国实施反制,以便在持续已久的两强博弈中保持主动。
暂停执行核材料协议,在核裁军领域对美说不。10月5日,普京下令暂停执行与美国签署的处理武器级钚相关协议,并将草案提交国家杜马讨论批准。俄罗斯就此要求美国满足两个条件:削减2000年9月后加入北约的成员国境内军事设施和人员规模,废除美国因乌克兰危机而对俄出台的不友好制裁法案和相关措施并进行赔偿。
冷战结束后,俄美达成一系列核裁军文件,试图对等压缩核武库规模。2009年奥巴马执政后倡导建设“无核世界”,美俄核裁军如果顺利推进,无疑对双方安全和全球无核化进程具有决定性示范意义。然而,由于美国推动北约东扩,导致美俄战略互信基础受损,核裁军后续乏力。俄罗斯此次打出核材料牌,虽然不影响双方核裁军的核心约定,但“不进则退”的信号相当强烈。
在叙利亚采取攻势战略,逼美国一退再退。10月4日,俄国防部证实,俄军一个S300防空导弹连进驻叙利亚,并称此举旨在确保俄军事基地、装备和人员安全。观察家都很清楚,叙利亚政府军无疑将从俄罗斯首次引入防空导弹中受益,扩大它目前获得的战场优势。自俄美9月在日内瓦达成第二次停火协议后,彼此指责对方破坏停火,继续通过代理人争夺叙利亚未来主导权。
由于美国采取战略守势,俄罗斯在叙利亚的军事作用十分凸显。不仅如此,俄罗斯通过改善与土耳其关系和扩大与伊朗军事合作,提升了整体存在,严重压制美国盟友的角色空间。最近,“9·11法案”持续发酵,美沙关系空前紧张,又为俄罗斯拉拢策反沙特提供了机遇,一旦它争取到这个美国传统盟友的倒戈,将进一步压缩美国在中东的影响力,迫使美国在其他方向做出妥协。
国内高调备战,拉开核武摊牌架势。9月底,莫斯科紧急情况总局发布公告,要求根据新民防规定,对首都所有地下室清点登记,以便重新规划全城民用掩体。这是典型的备战措施,也为苏联解体后所罕见。随后,俄紧急情况部又宣布将举行全国性民防演习,覆盖人口约4000万。此外,俄罗斯还宣布在莫斯科完成足以容纳全部1200万市民的核掩体,并在乌拉尔山市建造400平方英里的核战指挥设施。
自乌克兰危机爆发后,俄罗斯已针对北约向中东欧部署兵力和装备,进行多次大规模演习和兵力调整,真刀真枪地进行实战准备和演习。新一轮核战准备,被外媒清晰地解读为,这是向美国及北约伙伴进行“核示威”。希拉里团队一位顾问日前忧心忡忡地说,美俄关系已低落到1979年苏联入侵阿富汗以来的最糟糕状态。
加强俄中战略协作,利用大三角制衡美国。俄罗斯对中国的重视和开放也因俄美对峙加剧出现变化。10月初,俄中建立北极联合研究所,这意味着莫斯科改变以往排斥中国参与北极考察和开发的立场,愿意开放“北极后院”。除俄中双边关系20多年稳定发展和战略互信稳增外,借助中国增加对美博弈筹码,显然已是俄罗斯日益明确的战略考量。
今年,俄中已在南海举行联合军演,在东海方向采取军事联动,都已向外界传达清晰信息。推进俄中军事合作外的深度和广域合作,特别是打造欧亚经济一体化,也是俄罗斯正在努力的方向。去年俄罗斯同意将欧亚经济联盟对接中国“一带一路”倡议,本月中旬,俄罗斯将启动欧亚经济联盟与中国的自贸区首轮谈判,两国总理还将在11月圣彼得堡会晤期间,签署一系列大欧亚经济伙伴关系文件。
美俄博弈是影响世界的战略变量,在美国总体收缩和俄罗斯持续图强的对流过程中,俄美关系将扯动许多因变量的发生和互动。作为大三角之一的中国,也许将迎来阶段性的宽松环境,也将有条件把握机遇处理好与美俄两强的平衡关系。(马晓霖 博联社总裁)