成都高新区：推开通往世界那扇窗
中国一带一路网消息：法国当地时间7月2日下午，在地中海沿岸的尼斯，中国西部首个国家自主创新示范区——成都高新区，与欧洲最大的高科技园区——法国索菲亚科技园区签订合作协议，结为“姊妹园区”，双方将在技术创新、经贸、投资等领域开展交流合作。
去年6月19日，成都高新区经国务院批准成立。经过一年的发展，成都高新区已成为全球创新创业要素的集中地。
金融环境不断优化
“今年1至5月，成都高新区全区贷款余额是1187亿元，今年新增贷款余额增长21.25%。通过成长贷、创新贷、科创贷等产品，有251家企业获得了约6亿元贷款，共有697家金融机构在高新区设点。高新区现有上市企业29家，占四川省的四分之一。”成都高新区经贸发展局副局长尹朝银向《经济日报》记者介绍，在加快供给侧结构性改革、补齐金融服务这块“短板”方面，成都高新区亮点很多。
事实上，不少企业的创始人在成立企业之初都有一个上市敲钟的梦想，资本在其中有着重要的助推作用。金融机构在成都高新区的高度聚集且不遗余力地为企业提供支持，恰恰说明他们对该区域经济活力、企业创新创业前景的高度认可。
截至目前，成都高新区孵化载体总面积达207万平方米，科技企业孵化器群体60家，在孵企业总数超过7500家。“十三五”期间，成都高新区将分别设立3个50亿元专项资金，持续加大针对创新创业的政策支持力度，全力打造国际创新创业中心。
成都高新区是全国首批科技和金融结合试点地区，很多落地于此的金融创新产品让企业尝到了“甜头”，“科技创新券”便是其中之一。
所谓“科技创新券”指的是一种提高科技资源共享和使用效率的财政政策工具，中小企业通过使用政府发放的“科技创新券”，可以向科研服务机构购买成果或服务，科研服务机构再持有该券向政府部门兑现。
成都市科技局局长林涛向记者介绍，成都实际上在2014年就开始了“科技创新券”的研发和推广工作，当地称之为“科创币”。“科创币”依托“成都创新创业服务平台”进行操动，企业通过平台向科技中介服务机构购买创新服务。“在促进企业投融资、知识产权质押等多个方面，‘科技创新券’起到了不小的作用，这是政府资金扶持企业的新形式和新手段。截止到2016年5月底，累计已有809家企业申领6020万元‘科创币’，从成都全市范围来看，已经有超过5万家科技企业在‘成都创新创业服务平台’上不同程度使用到了‘科创币’。”林涛告诉记者。
6月23日下午，记者来到了成都菁蓉国际广场，这里是四川省目前面积最大的众创空间。据林涛介绍，成都高新区将在这里进一步深化像“科技创新券”这样的投融资服务形式，更有力度地支持处于初创期的科技型企业。
“我们园区内经常举行一些投融资活动和路演，不少孵化器背后的投资机构之间彼此都有紧密的联系，不少园区里的投资机构既要孵化项目也要投资项目，园区内设置的投融资体系也是多梯度的，服务维度很广。”成都菁蓉国际广场品牌部相关负责人告诉记者。
如果说“科创币”和孵化器内部举行的投融资活动是为企业进入资本市场发力助跑，那么在进入资本市场后，成都高新区依然有多项措施，帮助企业做强做大。
为帮助企业实现权益价值，成都高新区建立“政府引导市场主体”推进机制，推动企业改制上市服务全程化，借助资本市场催化自主创新、撬动经济转型升级。2015年，成都高新区为企业兑现改制、上市、并购重组、股权激励等扶持资金近5000万元，历年累计兑现近1.4亿元。
国际合作不断深化
“成都高新区的定位是国际创新创业中心，这个定位当中的逻辑关系应该是这样的：立足在创新落脚在创业，以创新引领创业，由创新体现创业成果的转化，同时创新创业并不简单立足在某个特定的区域，而是应当有一个全球化的视野。”成都高新区发展策划局副局长熊平向记者介绍。
2006年在中欧双边政府支持下成立的科技服务机构成都欧盟项目创新中心或许可以被看做是打开成都高新区国际化视野的一扇窗户。
成功举办十届“中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会”，举办专业经济论坛58个，组织中方企业“走出去”及欧方企业“走进来”……成都欧盟项目创新中心通过一系列活动促进了中欧双边文化和经贸的交流。
这些交流是如何落到实处的?负责园区国际合作的欧盟项目委员会独立顾问帕特里斯·勒夫向记者讲述了他的感受。“欧盟中心创立10年了，在这些年的国际合作过程中，不是大家想象中彼此的工作人员一年见个一两次就能促成合作，中心的工作人员大都从欧洲留学回来或者在欧洲有工作经验，中心还会每年派工作人员驻扎在欧洲开展相关业务，这么频繁的交流让欧洲的合作伙伴感觉是在和欧洲人打交道，一点陌生感也没有。”正是这种实干的细节让勒夫对成都欧盟项目创新中心十分认可。
除了成都欧盟项目创新中心外，成都高新区还借力“一带一路”建设展开与相关国家更深层次的国际合作。
“首先，我们想构建一个大的信息平台，对‘一带一路’沿线国家的政策、文化和产业形态展开研究。第二，我们希望构建贸易商务平台，通过政府和社会组织联动的形式，到相关国家设立综合办事处。第三是通过对‘一带一路’相关国家的产业研究，构建一个国际性的产业互动平台。第四是通过省、市、区共建的形式，成立一个投资基金，专门组织企业到‘一带一路’沿线国家进行投资。”尹朝银告诉记者。
创业生态持续向好
提及“货车帮”，很多人并不陌生，这家企业曾得到李克强总理的称赞。但或许人们不太了解，“货车帮”还有一位“兄弟”名叫“物流QQ”。“货车帮”面向司机端，“物流QQ”面向货主端，设立在成都高新区的运力科技有限公司是这两个APP的技术研发中心。
“到2015年底，我们的线上司机会员已经超过150万人、诚信认证货主会员超过30万人，信息共享平台每天发布中长途货源信息500万条。但是我们和别的做货运对接服务的APP有点不同，‘货车帮’不仅能够像滴滴打车一样通过‘台前’这样一个公共平台掘金，我们已经迈向了‘幕后’，就是货车服务市场。”运力科技有限公司负责人晏疆告诉记者，企业已经开始发力物流服务产业链。
像运力科技有限公司一样在成都高新区成长壮大的创业企业还有很多。目前，成都高新区已经形成了“苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条创新孵化培育体系。
为了形成完善的创新创业体系，2015年3月，成都高新区发布《创业天府高新区引领工程方案》，出台成都高新区“创业十条”支持创新创业，每年拿出10亿元支持成长型科技创业企业发展、创业载体打造、创新型孵化器引入、创业服务平台搭建、创业活动开展和氛围营造等。此外，成都高新区还出台了“黄金40条”——《成都高新技术产业开发区关于进一步促进创新创业的若干政策》，为打造国际创新创业中心、实施“创业天府”高新区引领工程提供政策保障。
为了吸引人才留下来，成都高新区增强了城市宜居性和竞争力，落实“产城融合”理念，力争到2020年打造完成“十分钟公共服务圈”“十分钟公园圈”“十分钟公交圈”，为高端产业聚集和创新驱动发展提供载体支撑。
