“一带一路”的落地生根之旅
中国一带一路网消息：今日，习近平主席启程前往塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦，开启近三个月来的第二次中东欧之旅。这是“一带一路”战略在欧亚大陆的两大核心区——中东欧、中亚的落地生根之旅，旨在于深化双边合作基础上，实现“一带一路”与“16+1”以及上海合作组织的全面对接。其中，中国与中东欧合作成为“一带一路”排头兵，上海合作组织则成为“一带一路”经济和安全双轮驱动的试点。
习近平主席访问塞尔维亚，是32年来中国国家元首首次访问该国。塞尔维亚，是“16+1”合作机制中基础设施建设方面欧方主席，同时还处于匈塞铁路的枢纽位置。这条铁路被称为中欧陆海快线，延伸并连接希腊，成为陆上与海上丝绸之路连接的关节点，将为中国对欧洲出口和欧洲商品输华开辟一条新的便捷路径。特殊的地缘属性，赋予了中东欧国家除了作为进入欧洲心脏的门户、桥梁与纽带角色外的新使命，也为“16+1”机制拓展提供了可能。而中国，有充足的制造业装备能力支持当地基础设施建设，而且加强同中东欧的合作也将使中国的富余产能得到更多利用。这是互利共赢的合作。
总的来看，在“一带一路”60多个沿线国家中，中东欧国家占四分之一，是全球新兴市场的重要板块。16个中东欧国家中，11个是欧盟成员国，5个是正申请或希望加入欧盟的国家。在近年相继推出的《中欧合作2020战略规划》、打造“和平、增长、改革、文明”四大伙伴等中欧关系大框架下，“16+1”合作机制获得了新的合法性：不仅不是欧盟原先担心的对欧分而治之，反而是帮助欧洲增强区域融合的新平台。比如新的融资平台，中国—中东欧投资银行等正在酝酿，这是继欧洲国家加入亚投行后中欧金融合作的又一壮举。比如新的合作引擎，中国—中东欧国家地方领导人会议、地方省州长联合会等所展示的地方合作机制，都为中欧交往搭建了更多互动桥梁。
习近平主席此行最后一站，是参加上合组织塔什干峰会并访问乌兹别克斯坦。在2013年的比什凯克峰会上，习近平主席提出“开辟交通和物流大通道，建立从波罗的海到太平洋(601099,股吧)、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊”，成为“一带一路”倡议的雏形。此次上合组织峰会，不仅将落实、深化这一构想，并且很有可能将其拓展到其他互联互通项目以及能源合作、金融合作、人文交流，同时还将讨论接纳印度、巴基斯坦。倘若通过，上合组织将实现成立以来最重要扩容，实现从欧亚大陆通过南亚次大陆向印度洋的延伸。这将与“一带一路”陆海联通相呼应，为欧亚大陆互联互通提供双轮驱动。（王义桅 作者系中国人民大学欧盟研究中心主任）
