站在新起点 谋划开放发展新蓝图
中国一带一路网消息：6月初，国家发改委、住建部印发《长江三角洲城市群发展规划》，提出培育更高水平的经济增长极，到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。盐城成为长三角城市群26个入围城市之一，苏北唯一。融入长三角，实现一体化发展，历史性的发展机遇又一次摆在了我市面前。
开放成为未来长三角城市群发展的关键。此次《规划》提出，大力吸引外资，集聚国际化人才，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港区，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级。
“这是未来城市群发展的共性，但也对目前各地的经济发展提出了新的要求。对于盐城而言，加快融入上海1小时经济圈，加快中韩盐城产业园的建设是对外开放新的着力点，吸引外资，集聚人才，提升贸易水平，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级就是未来发展的重点。”市商务局局长王亚认为，“盐城开放经济有亮点更有潜力，加入长三角城市群后，盐城将谋划出更美更大的开放发展新蓝图。”
新机遇：谋大局、开新篇，以世界眼光在全球范围谋篇布局
长三角以约占全国2.2%的国土面积，集中了全国18.5%的经济总量,成为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一；长三角是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位……“长三角在全国经济发展中的地位，决定了对外开放的层次和水平，作为长三角城市群的26个城市之一，盐城今后的对外开放之路要以世界的眼光审时度势，站在全球范围内谋篇布局。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员、区域发展与规划研究中心主任陈雯分析认为。
泛黄海中日韩经济技术交流会将成为我市“入群”后承办的第一个全球性大会。“下月召开。这也是我市历史上第一次承办如此高规格的经济活动，市委市政府领导高度重视，多次召开会议部署各项准备工作，力争将该会议做成盐城对外交流活动的品牌。”市商务局相关负责人透露。
既有引进来，更有走出去。“今后，盐城将更加注重更高水平的双向开放。”记者从市商务局获悉，随着全市经济发展水平的提高，我市重点企业的境外投资能力将进一步增强，“走出去”步伐将进一步加快，开放型经济将由引进外资为主逐步向引进外资与对外投资并重发展。
新起点：抓重点、广突破，中韩盐城产业园迎来发展黄金期
“盐城加入长三角城市群，最大的突破是实现了由以前学苏南到直接为国家探路、试经验阶段。”盐城师范学院商学院院长蔡柏良认为，探路离不开载体，中韩盐城产业园正是这样一个承担着重任，承载着希望的载体。
《规划》提出，要深度融入全球经济体系，提升对外开放层次，提高利用外资质量和水平，建设高标准开放平台，加快建设一批新的双边多边开放合作平台，推进自由贸易试验区建设试点经验，率先在长三角城市群实现全覆盖，探索建立自由贸易港区等，这为中韩盐城产业园等园区发展带来了重大机遇。
作为盐城开放发展的重中之重，中韩盐城产业园如何抢抓住这一历史机遇？思路已经形成，框架正在拉开：按照“建设第四代中外合作园区、打造江苏对外开放新名片”的总体定位，对接好两国比自贸区更优惠的政策，加快形成“一园三区”，着力建设中国沿海汽车城、韩资工业园、综合保税区、韩国社区、国际美容健康城等“十大功能平台”，重点发展汽车、新能源汽车、大数据、健康美容、跨境电商等“十大合作产业”，努力打造中韩产业合作示范区和江苏乃至全国对韩开放的重要窗口。
抓重点，更要广突破。中韩盐城产业园是盐城开放发展的重点，各种园区尤其是共建园区则是串成项链的散落珍珠。据悉，下一阶段，我市还将进一步加快国家级开发区、省级开发区载体升级，以沪苏(大丰)产业联动集聚区等16个共建园区为载体，不断深化与上海、苏州、常州等地合作。
新联动：有亮点、有准备，承接“群内”溢出效应有优势
“ ‘入群’后，对于盐城而言，最直接的机遇是可以更加深入主动承接‘群内’的溢出效应。”陈雯表示，《规划》明确要求，长三角城市群内将复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等的成熟改革经验，在政府职能转变、体制机制创新等方面先行先试，推进金融、土地、产权交易等要素市场一体化建设，这对盐城放开手脚抢抓机遇提供便利。
“长三角城市群上海是龙头老大，‘群内’溢出效应最值得关注的也是上海经济尤其是自贸区的制度创新红利。”蔡柏良分析说，盐城承接上海“溢出”效应有准备有优势，“‘十三五’规划中明确提出，‘十三五’期间，我市将围绕‘东西南北’，加快构建双向开放布局。这其中的向南融合，即面向上海和苏南经济发达地区搭建新载体。而且上海农场在盐城，盐城与上海有着天然的血脉联系。”
记者从市商务局了解到，今后一段时间，对上海招商工作将摆上全市重要位置，尤其是对驻上海跨国公司的接触将是重中之重。
“ ‘入群’后，随着全市交通、水利、能源等基础设施的进一步完善，盐城自然资源比较丰富、发展空间相对较大、劳动力资源相对充裕等比较优势将进一步得到充分发挥，承接上海和苏南‘溢出’效应步伐将更快。预期未来全市利用外资的质量将会有一个大的提高，对外贸易的规模将进一步拓展，全市重点企业的境外投资能力也将进一步增强。”市商务局相关负责人表示。
