宁波定位:“一带一路”枢纽城市
中国一带一路网消息:“书藏古今、港通天下”,古海上丝绸之路始发港之一的宁波,如今整装待发,扬帆“一带一路”。对接国家战略,建设“一带一路”支点城市,宁波将如何服务国家“一带一路”建设,又如何借力“一带一路”发展契机,实现跻身全国大城市第一方队的目标?日前,宁波市发改委副巡视员陈飞龙在接受中国经济时报记者专访时表示,作为现代化国际港口城市,宁波将通过打造港口经济圈,深度融入国家“一带一路”建设。
“一带一路”枢纽城市
中国经济时报:2015年3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,这对宁波未来发展具有哪些深远影响?
陈飞龙:“一带一路”对开创我国全方位对外开放新格局,具有十分重大的意义,这不仅是中国自身发展的需要,也是亚洲乃至世界和平发展的需要。
宁波一直是我国对外经贸交流的重要港口城市之一,地处“长江经济带”与我国沿海“T”字型的交汇处,是“一带一路”的重要枢纽,也是我国四大国际深水枢纽港和远洋国际干线港之一。同时,宁波也是我国首批14个沿海开放城市之一,是全国第8个进出口总额超千亿美元的城市,根据宁波的优势,宁波市委、市政府将宁波定位为现代化国际港口城市。
中国经济时报:“一带一路”倡议对宁波的积极作用,具体体现在哪些领域?
陈飞龙:“一带一路”倡议是体现中国周边外交“亲诚惠容”思想的区域合作新模式,体现了“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“五通”构想,旨在通过“共商、共建、共享”来共同打造“利益共同体、责任共同体和命运共同体”,这些理念对宁波的对外开放,特别是港口建设、对外经贸、人文交流、跨境电商等重大领域,都将带来诸多积极作用。
中国经济时报:目前 “一带一路”沿线城市根据自身的特点和优势,正在积极行动,融入战略,宁波如何定位?
陈飞龙:根据宁波的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文底蕴,按照国家赋予宁波在“一带一路”建设中的战略任务,宁波参与“一带一路”建设的功能定位是:“一带一路”枢纽城市,21世纪海上丝绸之路支点城市,经贸合作和人文交流先行城市,跨境贸易电子商务试点城市。
组织架构基本成型
中国经济时报:加快融入国家“一带一路”建设,宁波当前最需要做什么?
陈飞龙:我认为首要任务是加强组织领导。目前,宁波已经成立了由市委书记、市长任双组长,市级有关部门和县(市、区)负责人为成员的宁波参与“一带一路”建设领导小组,年初下达计划任务,组织指导全市参与“一带一路”建设工作。领导小组在宁波市发改委设立办公室,负责重大决策、重大工程项目的协调和督促检查,组织领导和工作机制已然成型,接下来就是充分发挥顶层设计和工作网络的作用,切实转化为融入国家“一带一路”建设的推动力。落实到具体抓手上,近期主要做好申报海上丝绸之路国际港口合作服务组织,推进跨境电子商务试验区建设,加快海铁联运建设,扶持企业“走出去”建设境外产业园(基地),加强“一带一路”沿线国家人文交流等。
具体对接方案已出台
中国经济时报:宁波目前有没有出台相关对接“一带一路”建设的具体方案?
陈飞龙:2015年12月,宁波市委、市政府印发了《宁波参与“一带一路”建设行动纲要 (2014-2020年)》(以下简称《行动纲要》),作为宁波今后一段时期参与国家 “一带一路”建设的纲领性文件。
《行动纲要》重点阐述了四大战略重点与六大主要任务。战略重点分别为建立港口合作组织、深化对外经贸合作、推进跨境贸易电子商务、扩大人文交流合作。主要任务包括以强化港口经济圈国际港口合作为目标,加快推进海丝国际港口合作服务组织建设;以构筑港口经济圈多式联运枢纽为依托,加快建设江海联运服务中心;以增强港口经济圈产业国际竞争力为重点,加快推进多边经贸合作;以提升港口经济圈城市国际化水平为导向,加快推进人文交流合作;以促进港口经济圈跨境贸易为核心,加快推进跨境电子商务试验区建设;以实现港口经济圈“五通”为内容,加快推进体制机制创新。
《行动纲要》还设置了5个方面24个指标,分为2014年、2017年和2020年三个时间节点,同时,形成了六大工程,共计48个建设项目计划表,总投资超过2000亿元。
中国经济时报:有没有项目正在或是准备启动?进展如何?
陈飞龙:2015年2月,“海上丝路指数”被列入国家“一带一路”建设三年工作滚动计划,这是国家“一带一路”建设三年滚动计划中唯一的市级政府具体工作任务,也是浙江省唯一列入国家“一带一路”计划的工作和项目。
2015年10月,宁波航运交易所与英国波罗的海交易所正式签订合作协议,海上丝路宁波出口集装箱运价指数(NCFI)的四条航线指数(宁波—欧洲线、宁波—中东线、宁波—地东线、宁波—地西线)在波罗的海交易所官方网站正式发布,这是波罗的海交易所首次发布其他机构的指数。随着“海上丝路指数”的发布,宁波在世界航运领域的影响力正在逐步扩大,宁波国际城市化水平进一步提高。
同时,一大批“一带一路”相关项目正在积极有序推进中,中国—中东欧投资贸易博览会连续两届在宁波举行,“中国航海日”永久落户宁波,申洲织造、海天、中策动力等企业境外产业园建设进展顺利。