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“一带一路”中展现安徽价值
关键词:中国一带一路网  来源:中国经济时报  时间:2016-06-08
    中国一带一路网消息:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”在安徽,“一带一路”带来的想象空间,正由一个个载体红利变为现实。由于这些载体基本上都落户在省城合肥,这令其他15个市艳羡不已。

    在承载“一带一路”的合作平台载体方面,合肥水运港、合肥国际内陆港、合肥航空港、合肥跨境电子商务港组成了安徽开放型经济发展的 “桥头堡”;合肥综合保税区、合肥出口加工区、合肥空港保税物流中心(B型)三个海关特殊监管区成为经济发展的新引擎;合肥市对外劳务合作服务平台,则解决了全省数万出国劳务人员的后顾之忧。

    “合肥正在提升城市国际化水平,打造内陆开放合作新高地。内陆是区位,更是心态,越是身处内陆,越要扩大开放。坚持在更大范围、更高层次上,以更加主动的姿态,扩大对外开放,增进务实合作,大力利用‘两个市场、两种资源’,努力构建全方位大开放发展格局,增创开放型经济发展新优势。”安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣说,合肥正着手建立口岸统筹协调机制,推进长江经济带区域一体化通关,提高投资贸易便利化程度;依托蜀山国际电子商务产业园等平台,积极发展跨境贸易电子商务等新型贸易方式,促进服务外包发展,落实国家服务业开放政策,探索准入前国民待遇加负面清单管理模式,以获取更大开放。

    构建大平台:展现安徽价值

    2014年6月26日,“合新欧”首趟列车满载50个集装箱的“合肥造”家电产品,驶离合肥北站货运中心,这是合肥市、安徽省历史上的第一列铁路国际货运专列 (合肥—阿拉木图)。这趟国际货运班列经宁西—陇海—兰新线一路向西,途经西安、乌鲁木齐,经阿拉山口出境,至哈萨克斯坦阿拉木图,全程4954公里。随后,2014年7月17日、7月25日,第二趟、第三趟列车再次启程,分别搭载46节、53节家电、机械设备等产品前往中亚。

   “为响应国家‘一带一路’战略,加快融入长江经济带区域经济发展,发挥合肥作为长三角副中心城市和双节点城市的重要作用,2014年6月,我市正式开通‘合新欧’班列,由我们安徽新亚欧国际物流有限责任公司具体负责运营管理工作。”安徽新亚欧国际物流有限责任公司董事长杰传宝说,2015年6月26日,新亚欧公司又发运了合肥市、安徽省历史上第一列到欧洲地区的铁路货运专列(合肥-汉堡)。

    “合新欧”班列是合肥融入丝绸之路的重要标志,也是打通合肥与中亚乃至欧洲陆上货运通道的重要举措。目前,“合新欧”铁路货运班列共分为两类:一类是开往中亚阿拉木图的货运班列,运行时间为9天,行程4954公里,自2014年6月26日开通后已经实行“一月两列”的常态化运行模式,运载的出口货物主要是家电产品;一类是2015年新开通的直通德国汉堡的货运班列,行程11000公里,运行时间为15天。

    据杰传宝介绍,中亚班列方面,2014年6月26日至2016年5月31日,新亚欧公司发运中亚班列43列,2050个集装箱 (哈萨克斯坦1403个集装箱、乌兹别克斯坦627个集装箱、土库曼斯坦1个集装箱、吉尔吉斯斯坦9个集装箱、塔吉克斯坦10个集装箱),主要出口货物为家电、汽车、合成革、机械设备、化工原料等产品。中欧班列方面,2015年6月26日至2016年5月28日,新亚欧公司共发运中欧班列12列,501个集装箱 (德国汉堡231个集装箱、白俄罗斯6个集装箱、波兰264个集装箱),运载有太阳能光伏、液晶面板、笔记本电脑、机械、轻纺产品等。

    “今年3月,我们组团到俄罗斯的莫斯科、德国汉堡、西班牙的马德里进行访问,与俄罗斯铁路集装箱公司、LOGEKSIM公司、德国DHL敦豪公司、LOTUS龙腾货柜公司、BTG货 代 公 司 、 西 班 牙 的SUARDIAZ物流公司和一些华商企业建立了业务合作关系和工作联系,企业均对‘合新欧’中欧班列有浓厚的兴趣,愿意在当地帮助‘合新欧’班列组织返程货源并参与其中,将有效解决‘合新欧’货运班列回程货源问题。”杰传宝说。

    2016年3月30日,合肥至美国洛杉矶的国际货运航班开始了首航。首航货机搭载合肥本地报关出口10吨货物,主要为笔记本电脑、液晶显示屏、服装等。该航线每周执飞两个往返航班,从5月4日起,货运包机转为定期航班。

    承担航运的中外运空运发展股份有限公司董事长张建卫表示,中外运还将根据航线运营情况,积极开辟合肥至欧洲、东南亚等地的国际货运航线。

    “据海关统计,2015年安徽企业在全国各口岸空运出口货运量3.89万吨,其中出口美国1.25万吨,占32.22%,美国为第一大出口运抵国。开通的合肥至洛杉矶的国际货运航班,结束了安徽省没有国际货运航线的历史,相较以往货物转运上海、南京口岸出口,缩短了1天至2天,预计可为企业节省20%左右出口成本,为企业进出口提供更便捷的国际货运通道。国际货运航线的开通,有利于我省高端产业加快融入世界,对于打造高新技术产业集群、提升合肥市国际化水平、建设长三角世界城市群副中心,具有重要意义。”合肥市发改委副主任朱胜利说。

    预防“陷阱”:软手段加预期管理

    从目前看,“一带一路”沿线国家经济多不发达,部分国家政局动荡,承受能力有限,对此,安徽省委党校教授李本和认为,企业 “走出去”早期应以优惠资金和投资为主,秉着亲、诚、惠、容的态度来走通国际合作,眼光要看得远一些。

    李本和建议,对接“21世纪海上丝绸之路”方面,安徽以东南亚、南亚和非洲地区为战略投资重点,实施“走出去”战略。一是加强安徽与这些国家和地区的人文交流合作,提升安徽企业的知名度,形成良好的对外投资的软环境;二是对外发展与加强基础设施相关的产业输出,切实履行企业社会责任,帮助沿线国家改善投资环境;三是加快省内企业兼并、重组与联合的改革步伐,组建对外投资企业联盟,组团对外投资发展,克服对外投资企业单打独斗的不利局面,配套发展相关的装备制造业、汽车、家用电器和生产性服务业;四是依托合芜蚌创新试验区的技术创新优势,加快“走出去”企业的科技创新和转型升级,加强安徽在光伏、风电、水能等新能源领域的对外交流合作;五是制定优惠政策,支持和鼓励安徽有一定实力的民营企业“走出去”,在国际市场竞争中提高企业的创新能力。

    在对接“丝绸之路经济带”建设方面,李本和建议,安徽要依托2013年启动的我国长江中上游地区(安徽、江西、湖南、湖北、四川、重庆)与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的“两江地区”合作平台,重点推进安徽与俄罗斯和中亚地区的全面经济交流合作。一是发挥安徽省沿江地区在汽车、建材、家电等领域的产能优势,通过加强产能合作、共建产业园区等形式,争取率先打入俄方市场;二是适应皖北振兴需要,适度引入俄方在大型联合收割机、植物油食品加工、生态农业发展等方面的先进技术,促进皖北地区现代农业发展;三是加强安徽皖南国际文化旅游示范区与俄罗斯针对中国旅游市场推出的“红色旅游”项目的合作;四是依托靠近新亚欧大陆桥的地理区位优势,加快安徽面向中西部和中亚地区开放合作的步伐,借助“安徽制造”直通新亚欧大陆桥带来的发展机遇,通过增开合新欧货运班列的班次,加强安徽企业面向中亚地区在汽车、家电、建材等领域的产能合作与产业输出。

    安徽省政府发展研究中心国经处副处长则黄舜认为,“一带一路”国家拥有不同的自然资源和产品需求,为安徽实现优进优出的贸易合作提供了便利条件。一方面,围绕这些国家对食品、轻工产品、电子产品、通信设备、运输工具等产品需求量大的特点,进一步采取组团发展和自主拓展等方式,推动安徽优势产品“走出去”;另一方面,围绕这些国家橡胶、原油、农产品、棕榈油等资源丰富的特点,扩大进口贸易,实现进出口贸易平衡。扩大重点沿线国家投资。东南亚、中亚和俄罗斯与安徽省地缘相近、人文相通,是安徽投资的重点区域,应扩大沿线重点国家工程合作。西亚、东南亚地区基础设施条件相对落后,具有承担重大工程项目资质的公司缺乏,应充分发挥安徽水利、电力、交通运输、矿山建设等方面优势,加强工程建设合作,促进产能转移,带动劳务和资本输出。
    
    “走出去”要行得稳、走得远,一句话,双方你情我愿,各得其所。
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