新疆拉开新常态下经济转型大幕
中国一带一路网消息：第二次中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委认真贯彻落实会议精神，紧紧抓住各项前所未有的政策机遇，按照“稳中求进、改革创新”的总体要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，打好全面深化改革攻坚战，实现了经济有质量、有效益、有速度、可持续的增长。
始终坚持稳增长不放松时光倒流至2014年，这一年，石油生产量价齐跌，煤炭市场持续低迷，铁路运价持续上升……面对严峻复杂的国内外经济形势和下行压力普遍加大的不利影响，新疆经济遭遇“严冬”。
面对经济发展的“危机”，自治区党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，毫不放松经济工作，更加突出稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力推进“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动，集中精力重点突破，经济保持了平稳健康发展。
这一年，全疆上下齐心协力，以抢抓机遇的主动、改革创新的主动、转型升级的主动，赢得了经济发展的主动、地区竞争的主动和长治久安的主动，全疆生产总值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入、城镇居民可支配收入、农牧民人均纯收入等主要经济指标增速均居全国前列。新疆经济走出了下行比全国快、上行比全国慢的格局，成功突破“寒冬”重围，经济发展亮点纷呈、硕果累累。
2015年，“十二五”收官之年，自治区党委主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济发展主动权，彰显出高超的调控艺术和驾驭能力。通过种种积极措施，在稳增长方面更是交出了一份可圈可点的亮丽答卷：GDP达到9400亿元，增长8.6%以上，全年完成社会固定资产投资10728亿元，增长10%，全面实现了经济社会发展主要预期目标，给“十二五”画上圆满句号。
今年一季度，国际形势依然错综复杂，国内经济仍面临“三期叠加”的阵痛，面对严峻复杂的宏观经济环境，自治区党委牢牢把握经济工作主动权，立足早春谋篇布局，及时出台15个方面60条稳增长措施推进全区结构性改革，有效缓解了经济下行压力加大的困局，确保全区经济平稳开局。GDP同比增长6.9%，这是在新常态下增速换挡、动力转换、结构调整背景下的增长，全区经济运行总体平稳的基础没有改变，开局良好，并且呈现出“速度稳、就业稳、物价稳、收入稳”的四大特点。
结构调整实现重大突破细心的人会发现从2010年开始，“调结构”就成为新疆经济发展的高频词。从那时起，自治区党委就开始着手谋划结构调整这篇大文章。第二次中央新疆工作座谈会召开后，新疆调结构的进程更是大大加快。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次强调：“要把转方式调结构放到更加重要位置，以就业为导向，更好发挥消费的基础作用和投资的关键作用”“切实把供给侧结构性改革作为重大战略选择，坚定推进供给侧结构性改革的决心，用好供给侧结构性改革这个药方，用改革的办法推进供给侧改革，同时继续扩大消费和投资需求，为供给侧改革营造良好的宏观环境”。
通过一系列改革措施，目前，调结构成为新疆经济发展的最大亮点。支持这个说法的就是从石油工业与非石油工业的比重来看，2015年全疆非石油工业比重提高到了60%以上，中小微企业、非公有制经济比重进一步提高，纺织服装业投资增长230%，高新技术产业和新能源、装备制造、农副产品加工等产业同样也在实现快速发展。
今年一季度，我区的经济结构调整更是取得重大突破：从三次产业的发展来看，表现为一产平稳增长，二产动力接替，三产引领增长。从三次产业对经济的贡献率来看，一产对经济增长的贡献率为4.5%，同比回落0.5个百分点；二产对经济增长的贡献率为22.6%，同比回落24个百分点；三产对经济增长的贡献率为72.9%，同比提高24.5个百分点。由此可见，第三产业已经成为新疆经济增长的绝对主力。
“多年以前，新疆非石油工业比重不到40%。新疆经济增长对石油工业倚重过大，长此下去是非常危险的。如今，非石油工业比重大幅提高，表明新疆经济的内生力量在壮大。”新疆大学经济研究所所长何伦志如此评价结构调整。
改革成为发展最大动力两年来，自治区始终坚持用改革的办法破解难题，向改革要动力、要活力。
全区以更大力气把简政放权、放管结合、优化服务的改革推向深入，加快建立和规范“三个清单”，健全为企业服务“一张网”，释放出企业活力。早在2013年年初，张春贤就提出，要主动改革创新，行政审批能简则简，主动去简，努力使新疆成为全国审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一。
2014年，我区连续9次取消行政审批事项，压减率达到40%，提前实现了压减35%的目标。
持续推进央企属地注册和地方参股，发展混合所有制经济，推动新增油气区块地方自主开发和合资合作开发。
进一步深化国企改革，坚持政企分开、政资分开，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力；深化财税金融体制改革，突出破解融资难、融资贵问题，健全金融为实体经济服务的体制机制。
推进价格机制改革，降低企业成本，提高企业竞争力，成为自治区推进改革惠及所有企业的一项重要内容。2015年，我区工商用电同价平均降价超过9分钱/千瓦时，降幅全国最大，纺织服装行业电价降到0.35元/千瓦时，共减少电费支出20亿元。自治区还大力推进降低铁路运价，疆内运价最大下浮比例达到51%，出疆运价最大下浮比例达到20%，减少企业运费20亿元。
在今年的自治区党委经济工作会议上，张春贤更是提出“抓改革就是要以等不起、拖不起、慢不起的责任感和紧迫感推进各项改革，跑出改革的加速度；改革政策要精准，坚持效果第一，抓紧研究落实中央关于行政审批、国企、财税、金融、农村、社保、价格等方面改革政策的举措，研究推出一批去产能、去库存、降成本、补短板的改革举措；改革措施要落地，完善落实机制，加强督查督办，调动各方面积极性，发挥基层首创精神，使改革不断见到实效”。
经济发展领域不断深化的改革，正在成为新疆经济又好又快发展的最大动力。
对外开放释放发展新活力第二次中央新疆工作座谈会提出，以通道建设为依托扩大对内对外开放。加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。
新疆抓住这一重大历史机遇，加速启动丝绸之路经济带核心区各项建设，公布《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》，正式拉开两个“特殊经济开发区”建设序幕；快速启动“五大中心”、国家能源资源“三基地一通道”建设；抓住新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚经济走廊、中巴经济走廊建设等机遇，推进与周边国家多领域互利共赢的务实合作，在对外开放中经济发展释放出新的活力。
今年4月3日至6日，张春贤率自治区党政代表团对巴基斯坦进行访问，落实习近平主席访巴重要成果，推进“一带一路”建设，深化以中巴经济走廊为中心，以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点的“1+4”合作布局，进一步加强中国新疆与巴基斯坦各领域合作交流。
5月1日至4日，为深入落实习近平主席与纳扎尔巴耶夫总统两国领导人达成的重要共识，推进“一带一路”建设，促进中国新疆与哈萨克斯坦各领域合作，张春贤率自治区党政代表团对哈萨克斯坦进行了访问。
以上两次出访，是在明确地表达新疆对外开放力度的加大。
随着新疆“走出去”力度的不断加大，特变电工、天业集团、野马集团等一大批新疆龙头企业，或独自，或与众多内地企业一起抱团走了出去，这些企业不但在国外站稳了脚跟，而且开始全面布局中亚、西亚、南亚市场。
与此同时，国家进一步提升新疆对外开放层次的各项政策也在不断落地。2015年，乌鲁木齐综合保税区获得国家批复，喀什综合保税区封关运营，阿拉山口、霍尔果斯整车进口口岸通过国家验收，跨境人民币创新业务取得突破……这一切，都在有效提升新疆向西开放的水平。
这两年，在共建丝绸之路经济带战略的引领下，一项项优惠政策纷纷出台，一曲更大力度与强度、更大规模与广度的“东联西出”旋律，正在新疆这片热土上奏响。（记者 佟向东）
