中国一带一路网消息：日前，作为甘肃岷县灾后重建和精准扶贫“代表村”的“岷县麻子川乡吴纳村”，以村靓，景美，人勤，文明，环境优雅，生态和谐，一举荣获第二届“绚丽甘肃 十大美丽乡村”荣誉称号，岷县禾驮乡随固村获“绚丽甘肃 十大美丽乡村”提名奖。届时“7.22”地震重灾村，梅川镇永星村和永光村两个村也以娇人业绩入围甘肃省“美丽乡村”50强。四个村高调集群式的同时入围，标志着岷县“美丽乡村”建设以令人叹为观止的实绩步入全省先进行列。
吴纳村是2013年岷县漳县6.6级地震的灾区之一。灾后重建中，该村全面深化“富、学、乐、美”内涵，从建设新农村向经营新农村转变，着力打造美丽宜居家园、增收致富田园、观光休闲公园、寄托乡愁故园和投资兴业乐园，在“美丽乡村”创建有力助推了乡村旅游产业又快又好发展。“通过美丽乡村建设，我们的家园变得更漂亮了，基础设施建设更加完善，这就是我们梦想要的美好生活，随着春季的到来，越来越多的游客来到我们这里休闲旅游，我打算就在家中开农家乐，既照顾了家庭又能挣钱，对未来生活我充满希望。”这是吴纳村村民徐改新发自内心的表白。
近年来，锐意进取、务实高效的岷县县委政府审时度势抓主抓重，以灾后重建为抓手，通过实施环境、产业、素质、管理“四大提升”工程，实现了农民住房安全、农村人口饮水安全和道路硬化、环境净化、村容美化、生活低碳富裕和谐的跨越式发展目标，初步探索出一条农村环境集中整治和“美丽乡村”建设的新路径。为了“抓好典型，取得经验，解剖麻雀，以点带面”，使全县389个行政村和谐美丽，实现真正意义上的跨越，县委书记郭世杰多次率队到上述村仔细调研，为长远发展把脉定砣。县上首先把农村环境整治资金列入财政预算，做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力。通过一些硬性措施，省、市、县三级各配套建设资金300万元，整合部门项目资金1409万多元，鼓励社会各界捐款引资和群众筹资筹劳，拓宽村级经济增收渠道，改善农村人居环境。
以这次在全市唯一获得“绚丽甘肃 十大美丽乡村”荣誉的的吴纳村为例，过去经济发展滞后，基础设施建设欠账大，群众走的烂泥路，住的土坯房，穿的脏衣服，是一个地出深山区无人问津的深度贫困村。近年来，吴纳村按照县委“抓规划理思路、抓基础破瓶颈、抓重建改环境、抓产业促发展”的思路，依托灾后恢复重建，聚焦精准扶贫发力，实现了大发展、大跨越，基础设施条件彻底改善，产业发展蒸蒸日上，村庄面貌焕然一新，人居环境发生日新月异的变化，群众精神面貌发生巨大转变。吴纳村距县城20公里，距乡政府所在地5公里，平均拔2600米，年降水量650mm，年平均气温5.4℃，无霜期105天;全村共有耕地2016亩，人均占有耕地1.57亩，生态优美，植被良好。2014年全村农民人均纯收入3746元。全村曾先后获得环境卫生治理先进集体、全市先进基层党组织、“7·22”灾后重建先进集体、文明示范村等荣誉称号。主要经验和体会集中在以下五个方面。
一是规划先行绘蓝图。吴纳村以新农村建设和全省开展的“双联行动”为契机，在全面入户调查的基础上，以盘清底子、夯实基础为目的，严格落实“四议两公开”工作法，村两委班子认真研究村情、谋划发展思路，在双联单位省政府办公厅的协调下，委托兰州大学城乡规划设计院高标准设计了吴纳村2012-2020年新农村建设规划，包括村庄布局规划、民居建设规划、产业发展规划等多方面，形成了系统的规划设计文本，作为指导全村今后发展的重要纲领，起到了统一思想，凝聚力量的作用，为今后全村的发展提供了方向、描绘了蓝图。根据全村山区特点和生态优势，确立了“川地药材、坡地育苗、家庭舍饲养殖、山区圈养与放养结合、剩余劳动力有组织外出务工”的农业产业发展思路，着力打造“一带一区”的产业发展格局，“一带”即中药材育苗到成品药材销售的特色经济产业带，“一区”即“合作社+农户+基地”的特色畜牧养殖示范区，力争到2017年，通过特色优势产业的快速发展带动村民人均纯收入达到1万元以上，率先将吴纳村建成为全乡小康示范新村。
二是创业增收奔富路。按照县上确定的“中药材产业抓标准化种植、畜牧产业抓规模化发展、劳务产业抓技能化培训”的思路，积极拓宽增收渠道。中药材产业方面：积极争取部门扶持资金30万元(其中：农牧12万元，扶贫18万元)，由吴纳村中药材育苗协会牵头，组织协会成员和全村农户参与，每年建成吴纳村1000亩当归育苗基地和500亩当归标准化种植基地，作为示范引领，带动全村群众实行标准化种植、规范化加工、一体化销售，目前全村参与标准化生产的农户达306户，近五年来，累计建成中药材育苗基地1万亩以上，中药材标准化种植基地2万亩以上，农民从中药材产业中获得的收入在农民人均纯收入中占比达到40%以上。草畜产业方面：积极争取扶贫、畜牧等部门项目扶持资金150多万元，互助合作基金20万元，在吴纳村成立海龙养殖专业合作社，建成养殖小区1处，养殖藏羊260只，通过“公司+农户”的形式，整合整村推进及精准扶贫养殖项目资金引进优质品种羊600多只，发展规模化养殖户90户，并按照“投羊还羔”的模式滚动发展，有效带动了全村畜牧业发展，全村羊存栏量由2013年初的700多只发展到现在的4000多只，2014年全村畜牧业产值达到77万元，人均600元。争取扶贫贷款贴息资金10万元，给48户贫困户协调落实贷款96万元，并为120户贫困户直接投放小尾寒羊380只，通过各种措施，促进草畜产业发展，目前，全村参与畜禽养殖的农户达80%以上，其中规模养殖户达80户以上，使吴纳村真正成为了畜牧养殖专业村。劳务输转方面：每年组织培训农业实用技术人员约300人(次)，去年结合灾后重建，有组织地安排群众在建房现场培训，采取“一个工匠至少带一名本村群众为学徒”的办法，以工带学开展培训。目前，已培训瓦工、钢筋工等建筑专业技术人员53人。2014年全村共输出劳动力295人，实现劳务收入354万元，人均收入2750元。针对农户家庭基础条件不一的实际，开展精准化扶贫，对家庭经济条件差，发展后劲不足的农户，制定详细发展计划，因户施策，采取近期以实物帮扶为主(即向农户投放农药、化肥、籽种等春播物资和救济面粉等生产生活物资为主)，远期以增加发展后劲为辅(即帮助农户开展当归等药材种植、当归育苗、养羊、劳务输出为主)，提升农户的自我发展能力，努力推动全村群众共同发展。
三是生态优美气象新。吴纳村地处半山沟，距国道212线2.5公里，环境优美，生态良好，全村草场面积8000亩，林地面积12500亩，林地和草场面积占总面积的85%以上，皆是保护良好的原始草场和自然森林。自然风光宜人，夏季气温适宜，空气清新，是休闲度假的最佳去处。全村结合“5·10”和“7·22”灾后重建，对251户群众住房进行了新建，占全村总户数的82%，群众居住条件得到了彻底改善。着力加强环境卫生治理，结合“5·10”和“7·22”灾后住房加固维修，按照拆旧、建新、治乱的要求对全村危旧房及残墙断壁进行拆除改造，统一风格风貌、统一颜色标准，实现整体划一，村庄面貌焕然一新;村上成立环境卫生检查评比小组和环境卫生监督小组，由村两委班子成员牵头，监督小组参与，定期开展检查评比，形成“周检查、月评比、季表彰”的环境卫生综合治理长效机制，并通过光荣榜、警示榜对检查评比结果进行公布，激励群众形成“家家讲卫生，户户比干净”的浓厚氛围。建立区域责任制、门前三包制、评比奖罚制、定期打扫制、巷道联洁制等管理制度，实行主干道由保洁员打扫、公共区域由热心群众打扫、房前屋后实行三包责任制，村庄“脏、乱、差”的现状得到了彻底改变，广大群众多年来形成的生活陋习得到了极大改变。同时，加大环境卫生硬件投入，实施环境连片整治项目，新建水源地保护房2座，垃圾收集屋2座，配备垃圾清运车1辆，安装勾臂式垃圾箱20个，分类式垃圾箱60个，投放太阳灶210个，安装太阳能热水器60台。
四是村容整洁环境美。第一步是道路硬化。修建硬化了进村主干道6公里，硬化巷道3.3公里，通过道路及巷道硬化，吴纳村已不再是以往那个雨天一身泥，晴天一身土的山区小村庄。第二步是村庄美化。在村党支部带领下，广大党员积极开展志愿服务，在村民的积极配合下，建成村级文化活动广场1700平方米，栽植各类树木1200多株，并在村庄两旁栽植柳树、松树及其他树种，加大对村庄的美化，增加绿地面积。按照环境综合整治工作要求，积极完成建新、拆旧、治乱工作，拆除村庄内残墙断壁1200多米，积极改厕建圈，彻底改变了村庄环境面貌。第三步是道路亮化。通过争取“一事一议”项目，在进村主干道安装太阳能路灯60盏，极大的方便了群众的生产生活，当傍晚夜幕时分灯光笼罩，温暖着村庄的一山一水一方人。第四步是其他基础设施建设。通过争取项目，修建堤防4.9公里;修建便民桥2座;完成动力电改造工程，新建10千伏线路1.5公里，改造0.4千伏电路4.3公里，新安装变压器3台;人畜饮水全覆盖，全村306户群众全部拉通了自来水。全村基础设施条件发生了翻天覆地的变化，群众行路难、吃水难、用电难的问题得到了彻底解决。
五是强基固本班子引领。村两委班子团结带领群众鼓足建设新农村的热情，按照新农村二十字建设方针要求，着眼于建设富裕美丽幸福生态经济型新农村示范村的目标。吴纳村班子成员团结一心、一心为民，得到群众信任和支持，多年来班子成员能够连选连任，特别是致富带头人王海龙选任为支部书记以来，积极带领群众发展产业，提高群众收入，积极为群众脱贫致富奔小康出谋划策，现在村委班子已成为了带领群众建设新农村的主心骨。在村级事务管理上，制度健全、管理规范，按照“四议两公开”工作法，重大事项一律采取支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议定夺，坚持决议公开和实施结果公开。充分尊重村民的民主权利，加强村民代表会议、村务监督委员会的组织建设，完善村民会议和村民代表会议议事规则，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权和决策权，大大提高了广大村民的参政议政能力。一个凝聚力强、邻里和睦、团结互助、发展强劲的吴纳村已经呈现在世人面前。
中国一带一路网陕西办事处主任、中外交流书画院副院长王海军（左）与书法艺术家孙建军合影。
孙建军简历
孙建军，字炎黄，号微尘、洮渭居士、江河源头人,祖籍长安， 1955年1月生。中共党员，研究生学历。70年参加工作， 1972年底参军在青藏高服役。在诗词书法文学艺术等方面有深厚积淀厚博，造诣颇深。受聘担任中国书画篆刻家协会、中国名家书画院名誉会（院）长，东方禅意书画院副院长，中华诗词学会会员，中国书画家协会、甘肃省精神文明建设研究会、甘肃省诗词学会、陇西李氏文化研究会理事，中国文房四宝书画院、甘肃省洮砚开发公司、盛世书画院艺术顾问，甘肃省诗书画联谊会陇西分会、陇西诗词学会、陇西海外联谊会、陇西老子文化研究会名誉会长，《陇西诗书画作品集》主编，《中国文化遗产报》副总编，《陇西县志》副主编，天津人民美术出版社大型出版物《中国书画艺术家365》画册编委会编委，《全陇诗》编委会编委，中国管理科学院研究员等职。系《理论前沿》、《人民日报》、《美术报》、《甘肃日报》特邀撰稿人。出版多部专著和诗文书画集，多件诗书画作品长卷和文学作品多次遴选参加全国性大展并获奖，多件作品被全国人大、全国政协、中央党校、北京大学等单位收藏。被誉为“军旅诗人兼书法家”。
70年代初参加工作后履职地方党政机关。1972年参军，曾在青藏高原骑兵部队和大西北多个军、师、团部队和领率机关任职，历任士兵、机要参谋、秘书、干事、州团委书记、科长，团政委、军分区党委委员、陇西县武装部政委、中共陇西县委常委等职。1999年8月转业，历任甘肃省陇西师范党委书记，陇西县人大常委会常务副主任，陇西人大党组副书记等。
