中国一带一路网消息：天津职业教育有传统、有特色，近代的“工学并举”教育模式、新中国成立之初的“半工半读”制度，都曾在全国产生较大影响。2005年，本市成为全国首个国家职业教育改革试验区；2010年，成为全国唯一的国家职业教育改革创新示范区；去年7月4日，又升级为国家现代职业教育改革创新示范区。

    近一年来，在市委、市政府正确领导下，天津职教紧贴五大战略，服务天津发展，努力做到与经济社会同步转型，与产业建设同步实施，与技术进步同步升级，与产能输出同步布局。天津职业教育优势凸显，资源聚集效应和品牌影响力不断增强，示范区建设步伐进一步提速。

    谋篇布局

    规划“十三五”示范区建设任务

    日前，天津市人民政府正式印发《关于加快发展现代职业教育的意见》（津政发〔2016〕3号），这是贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）的重要举措，明确提出到2020年，将高水平建设国家现代职业教育改革创新示范区，形成与天津城市功能定位相适应，以行业企业办学为主，产教深度融合，国际深度合作，中等职业教育与高等职业教育紧密衔接、职业教育与普通教育相互融通、继续教育和终身学习通道便捷畅通，具有天津特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系。

    与教育部共建国家现代职业教育改革创新示范区，已写入《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。市领导带领有关部门负责同志到教育部，就示范区协议中有关建设国家职业教育发展博物馆、国家职业教育数字化教学资源开发与制作中心、国家中西部地区职业教育师资培训中心等重点建设项目进行对接。市深化改革领导小组召开专题会议研究职业教育发展，将示范区建设列为市深改小组2016年度重点工作进行推动。近期，市政府将召开全市职业教育工作会议，对“十三五”期间示范区发展目标、建设任务和保障措施进行全面部署。

    建构体系

    打造技术技能人才成长“立交桥”

    去年底，教育部批准本市设立了中德应用技术大学，这是我国第一所本科层次的应用技术大学，标志着在本市职教教育体系中，搭建了职业本科层次的学习平台，打通了从中职、高职到本科层次、专业硕士技术技能人才培养渠道。中德应用技术大学是以一所学校为主体，整合相关资源，带动多所学校协同发展、升级发展的创新联合体，这在我国职业教育史上是一大创举。

    现代职业技术学院通过国家高职骨干校验收，至此，本市7所国家示范骨干高职建设全部以优秀成绩通过验收。经济贸易学校、东丽区职业教育中心学校等8所中职学校通过第二批国家中职示范校市级和国家验收，第三批5所国家中职示范校已完成市级验收，全市国家中职示范校达到20所。

    本市积极推进职业教育与普通教育相互融通，努力将职业院校建设成为职业素养、职业技术、职业技能的学习和体验中心。通过“文化素质+职业技能”招考方式改革，创新中高职系统化培养、高职与本科联合培养等模式，提高高等职业院校招收中等职业学校毕业生和本科高等学校招收职业院校毕业生的比例，使职业学校与普通学校毕业生拥有同等升学机会，构建学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”。

    产教融合

    完善工学结合人才培养模式

    本市在坚持行业企业办学的基础上，进一步加强政府统筹力度，市教委与市商务委成立了商务行业职业教育教学指导委员会、与渤海化工集团成立了石油和化工行业职业教育教学指导委员会。现代职业技术学院的“海鸥现代学徒制”在全国相关会议上介绍经验，本市5家院校和企业入围教育部首批开展校企联合招生、联合培养的国家级现代学徒制试点单位。目前，本市已组建19个中、高职教学相衔接、学历教育与职工培训相结合的“集约化、规模化”行业职教集团，每个职教集团的在校生规模都达到万人以上。本市25所高职院校将创新创业教育融入人才培养方案，校企合作推进“天津职业院校联合众创空间”建设，7所高职院校入围天津市首批认定的17个高校众创空间。本市共有7个国家级专业教学资源库，在全国名列前茅。2016年市财政投入9600万专项资金支持27所职业院校开展优质专业群对接优势产业群，有力地支撑了天津经济社会升级转型发展。

    市教委与新道科技股份有限公司签署全面战略合作协议，商务职业学院、城市职业学院、渤海职业技术学院、红星职业中等专业学校、东丽区职业教育中心学校成为VBSE工程实践创新项目首批五所示范院校。市教委还与中兴通讯股份有限公司签署全面战略合作协议。双方将在职业教育领域共同建设全国首个ICT（信息通信技术）工程实践创新研究院。该研究院将为天津的应用本科职业院校、职业院校以及全国相关院校开展ICT专业对接产业服务，成为职业院校国际合作交流的窗口、京津冀区域校企协同创新的平台。

    品质办赛

    引领职业院校教育教学改革

    全国职业院校技能大赛自2008年落户天津以来，本市已成功举办了8届比赛。刘延东副总理讲，全国职业院校技能大赛已经成为职业教育的亮丽品牌。大赛在天津成功举办，使本市荣获了全国唯一的职业教育类教学成果特等奖，并建成了独具特色的全国职业院校技能大赛博物馆。天津作为大赛主赛场的永久举办地，已搭建起产教融合、校企合作、教学改革、国际交流、成果展示的平台，大赛已经成为全国职业教育战线师生展示风采、追求卓越、实现梦想的年度盛会，成为深化职业教育改革发展的重要引擎。

    积极运用大赛成果，深化教育教学改革。近年来，本市职业院校与行业企业一道，根据赛项内容新增和调整专业（点）113个，结合技术标准开发课程1542门、教材813种，与教育部共建7个国家专业教学资源库，对职业院校专业、课程建设起到了引领作用。由本市职业院校牵头设计的全国大赛赛项、教学装备、教材和教学资源走出国门，成为东盟10国技能大赛的竞赛标准、竞赛装备和教学资源，极大地提升了本市职业教育的国际影响力。

    今年，第二届职业教育活动周在天津举行全国启动仪式。同期，天津作为第九届全国职业院校技能大赛主赛区举行大赛开赛式，并完成主赛区的25个大项的赛事活动，同期活动分为7类主体开放空间和6个主题活动板块，各职业院校同期举办的院校开放、普职融通、产教融合和为民服务等活动达到560余项。

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    国际合作

    助推天津职教伴随产能输出走出国门

    去年以来，市领导分别带队到德国、奥地利、瑞士、泰国、印度尼西亚、日本出访，学习借鉴发达国家成功经验，加强与发展中国家的合作交流。本市在高职院校开发建设50个国际化专业教学标准基础上，全面推动国际化教学标准的试点班招生工作。在2015年全国职业院校技能大赛同期，成功举办了天津市高职院校国际化专业教学标准说课比赛和职业院校国际化专业教学成果分享活动，充分展示和分享了国际化专业的教学成果，提升了高职院校教师国际化与信息化教学能力。

    3月8日，由天津渤海职业技术学院在泰国大城技术学院建立的“鲁班工坊”正式落成并揭牌。这是我国在海外设立的首个职业教育领域“孔子学院”。它揭开了天津职业技术教育国际交流合作的新篇章，是两国之间职业教育合作结出的最新果实。它的成立，标志着天津市作为国家现代职业教育改革创新示范区，正在围绕国家“一带一路”战略，配合中国装备“走出去”和国际产能合作，把优秀职业教育成果与世界分享，搭建起天津职业教育与世界对话、交流的实体桥梁。同时表明，天津职业教育的国际交流合作和国际化发展已经迈向中高水平发展的新阶段。今年年底前，本市还将筹划在印度、印度尼西亚以及俄罗斯再建设3个“鲁班工坊”。同时，天津铁道职业学院在海外建设有关“高铁”技术的“鲁班工坊”项目也正在筹备中。

    双师双证

    提升职业教育办学质量

    本市率先在全国改革职业院校教师评聘标准，建立以工作导向的符合职业院校特点的教师绩效评价机制，并开启专业课教师评聘第二专业技术职务的渠道，持续实施“能工巧匠”进校园项目，每年聘请500名企业技能高手到职业院校兼职兼课。建立职业院校教师轮训制度，完善新任教师先实践、后上岗和专业课教师定期到企业实践机制。职业教育名师名校长培养计划，探索建立学校、企业人才“双栖”制度。市教委与市人力社保局联合印发《天津市技能人才“双轨制”培养实施意见》，探索建立学历证书与职业资格证书“双证融通”、一体化教学新模式，进一步推动教学内容与岗位需求相融合，教学过程与生产过程相融合，学业评价与职业技能相融合。目前，全市职业院校实践教学环节已占到总学时的40-50%，毕业生就业率稳定在95%以上。

    2015年，本市启动百万技能人才培训福利计划，通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力等四类群体，开展大规模职业技能培训，提高劳动者职业技能和职业素养。计划用3年时间，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书。2015年，全市共开展各类职业培训120万人次，33万人取得职业资格证书。为此，共开发242个职业1056个培训包，涉及航空航天、装备制造、电子信息等10大产业类别，基本涵盖本市优势支柱产业和主要职业。目前，已有228个职业960个培训包用于实验性培训。

    对口帮扶

    促进区域职业教育协同发展

    本市先后举办了京津冀现代职业教育协同发展现代服务业、先进制造业、养老服务业、健康服务业、新能源、石油化工、环保产业和交通产业等8个产教对接会，200余家组织机构达成了构建“五大平台”、建立“四个机制”的合作共识，推进了京津冀职业教育的协同创新。年初，天津市教育委员会、教育部职业技术教育中心研究所、《中国职业技术教育》杂志社、国家职业教育研究院天津大学中心共同举办了“京津冀现代职业教育协同发展工作推进会”。会上，天津市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所、北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所、河北省职业技术教育研究所联合成立了“京津冀职业教育协同发展研究中心”，签署了“京津冀职业教育协同发展组织合作协议”，发布了“国家现代职业教育改革创新示范区研究课题”。

    去年，在圆满完成国家职业教育改革创新示范区评估验收的基础上，本市总结提炼了18个示范区建设典型案例，分别在宁夏、河北、辽宁等地进行示范区建设成果分享活动，并与11省市和地区联合组建了全国职业教育改革试验区（示范区）联盟。

    天津市教委与河北省教育厅签署《津冀两地职业教育战略合作协议》以及《天津市教育委员会石家庄市教育局现代职业教育帮扶合作框架协议》，石家庄、唐山、张家口、邯郸等地不断组织职业院校干部教师来津学习培训。天津与宁夏职业院校互派教师交流合作的做法受到两地党政主要领导同志的高度肯定，并制定了“十三五”对口支援规划，进一步完善两地职业院校互派校长、教师挂职支教的双向交流机制，完善教师培训、培养机制；进一步深化教学资源共享合作，深化科研、课程合作。天津职业教育援助新疆和田、青海黄南等援疆、援藏工作进展顺利。本市派出职教专家，多次深入和田地区受援县的职业院校，帮助和田地区制定职业教育“十三五”规划，并将和田天津职业学院筹建纳入天津市“十三五”援疆规划。本市充分发挥职教资源优势，确定国家级示范校和国家级重点中职学校对口支援南疆职业学校，采取“1+4对1”帮扶模式，即天津1所高职院校+4所中职学校对南疆1所中职学校结对帮扶，使受援学校尽快在办学条件、教育教学水平、人才培养质量等方面得到提升。随着示范区的国家中西部地区职业教育师资培训中心启动运营，内蒙古鄂尔多斯(600295,股吧)市将组织近900名校长和骨干教师到本市相应职业院校实行“影子”式跟进培训。

    搭建载体

    增强社区教育发展活力

    加强区县社区学院和职成教中心建设，使其成为本区域开展社区教育、农村教育的龙头。引导区、县街道社区学校和乡镇街成人文化技术学校加强建设。推进广播电视大学信息化建设，建设“网上”应用技术大学，提升远程教育服务能力，发挥在终身教育体系中的平台作用。提升天津城市职业学院职教集团服务中心城区的作用，启动涉农区县和滨海新区的社区型职教集团组建工作，增强服务终身教育的能力。积极发展以现代农业职业教育为代表的“都市农业”，推进农村职业教育和成人教育示范区县创建工作，完成了对第一批国家级示范县创建单位（北辰区、静海区、蓟县）的复检工作和第二批国家级示范县创建单位（武清区）的申报工作，创造条件继续做好新一轮申报建设。

    为了进一步宣传社区教育、终身教育理念，宣传天津社区教育成果，为社区教育工作者搭建相互学习、共同发展的平台，成功举办了天津市第九届社区教育展示周、京津沪地区成人高校第十九届协作会和环渤海地区社区教育协作组织第十届研讨会。努力发挥国家级社区教育示范区、实验区辐射带动作用，进一步加强各区县社区教育工作。开展了终身教育、学习型城市建设、社区教育等相关理论研究和经验总结，加强了对市级社区教育实验项目的调研和指导，完善了市级社区教育实验项目的申报建设工作，提高了服务天津学习型城市建设的能力和水平。（本版撰文 张雯婧）