通道建设条件成熟未来大有可为

　　作为长江干线航道零公里所在地，临江而建的宜宾拥有天然的水运优势，但此前未能在现代交运体系的建设中走在前列，高速公路长期不足，高速铁路尚未通车。实际上，与周边区域相比，整个川南地区都面临高铁通达性差、铁路货运“老旧绕”、水路运输潜能未有效发挥等问题。

　　回顾历史，成都平原和川南地区自古就是南丝绸之路的起点和重要节点，是连接中原经济区并向南辐射交往的支撑腹地。早在西汉，张骞出使西域归来后即向汉武帝证实，在西域看到了成都平原出产的“邛竹杖、蜀布”等商品。秦始皇时期开凿、贯通西南的“五尺道”遗迹至今在宜宾境内清晰可见，石板上深深的骡马印痕诉说着千年来的商贸繁华。加上川滇交界金沙江沿岸的水运码头，明清以来就有“搬不完的昭通，填不满的叙府（北宋至1949年前宜宾的旧称）”之说。

　　“历史上发挥的重要作用为现实发展提供了参照。”四川省区域协调发展研究智库首席专家杨继瑞教授认为，整个西南区域的地形地貌，除成都平原外几乎都是高原和山区，至今仍是发展不平衡不充分的典型代表。在“一带一路”建设引领下，补齐该区域交通短板，进而构建向南的大交通体系、大物流通道和大产业格局，将为该区域经济社会发展和脱贫攻坚注入新动能。

　　正是以国家战略为指针，川南地区的高质量发展要素正在加速聚集。在宜宾，以白酒、竹为代表的传统产业正逐步走向产业链高端，以智能终端、新能源汽车为代表的新兴产业快速兴起。“目前智能终端企业已签约138家，全国30强手机企业有10家已在此落户，全面达产后可实现年产值2000亿元。”刘海昌说，南亚、东南亚市场将是这些产品的重要流向。

　　不仅在宜宾，记者在内江、自贡、泸州、攀枝花等川南城市也了解到，一批高等教育和科技创新资源在政府规划和市场导向作用下正向这些区域转移，一些城市还吸引了相当数量的南向国家留学生；同时，一批抗战和三线建设时期在此布局的工业企业又被新的开放环境激活，焕发出新的生机。

　　据悉，近年来，四川与南向国家贸易额已占到全省的1/4左右。东盟成为四川省第二大贸易伙伴，2017年四川对东盟出口99.2亿美元、增长1.3倍；进口33.8亿美元、增长25.6%。同时，全省已有2444家企业与南向市场建立了贸易往来，货物贸易涵盖147个大类4160种，其中2017年集成电路及微电子组件出口增幅达345.3%。

　　专家分析，从成都平原、川南地区以及所辐射的川滇黔结合部发展态势来看，面对南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，大力推进以南向通道为重点的开放大通道建设，加快构建现代综合交通运输体系，对西部地区抢抓国家战略机遇，优化结构、转换动能、补齐短板，支持经济社会高质量发展具有重要意义。

　　大力推动区域合作携手谱写新篇

　　9月19日，在第十七届中国西部国际博览会开幕前，四川省人民政府与广西壮族自治区人民政府在成都签署《深化川桂合作共同推进南向开放通道建设框架协议》。两省区将按照“政府推动、企业主体、互利共赢、共同发展”的原则，进一步强化铁路、高速公路、航空网络和港口等基础设施互联互通，推动物流一体化和通关便利化，共同打造区域联动、优势互补、资源共享的南向通道，推动南向贸易便利化，扩大南向国际产能合作。

　　这是四川持续深化与南向国内沿线地区交流合作，不断拓展南向通道“朋友圈”的一个缩影。今年5月，四川与香港签署《川港合作会议合作机制安排》和第一次会议备忘录，6月与重庆签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，9月与甘肃签署《川甘经济社会发展合作行动计划（2018-2022年）》，不断提升南向通道国内沿线地区战略合作水平，重点加强设施互联互通、产业协同配套、贸易便利化、人文经贸交流等方面合作。

　　在一系列高层谋划和助推下，一批南向通道区域合作项目正有序推进。比如，由成都港投集团、广西北部湾集团、中远海运物流、香港新华集团共同出资组建的南向通道平台公司——成都川桂南拓铁海国际多式联运有限公司已正式成立。四方将充分发挥各方在港口、物流、贸易等方面的优势，通过共建共享加快南向通道扩展，构建起西部陆海互济、东西畅达、南北贯通的新亚欧大陆桥，促进中国与南亚及东盟各国的经贸往来。

　　同时，四川宜宾与广西钦州也正加强南向通道、物流、产业园区等重点领域合作交流。双方将共同推进四川乃至中国西部地区南向出海里程最短、时间最短、成本最低通道建设，积极争取相关通道功能定位纳入国家规划，进入国家开发开放战略内容。两地还将以通道建设为基础，开展以集装箱运输方式为主的产品物流和以两地产业协同合作为载体的客货运输，推动宜宾至钦州集装箱海铁联运班列常态化运行。

　　四川省发改委相关负责人表示，下一步四川将继续推广运用“高层带动、部门联动、社会参与、市场运作”合作模式，进一步夯实与桂渝滇黔等省（区、市）合作基础，在更大范围、更宽领域、更深层次上加强交流合作。专家分析，只有西部地区携手合作，才能将南向通道打造成为运营主体有市场竞争力、货源组织有充分保障、进出货量基本平衡、多种运输方式良性互补、能持续稳定发展的复合型国际贸易通道，助推我国加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局。（作者：惠小勇,胡旭,黄毅）