中国丝路文化网消息：南通据江海之会、扼南北之喉，海岸线长284．6公里，海域面积8701平方公里，处于“一带一路”与长江经济带的交汇点，是江苏“1＋3”功能区战略中扬子江城市群重要节点城市和沿海经济带重要增长极。改革开放40年，南通依托江海优势，坚持陆海统筹，服务沿海开发，以创新驱动海洋新活力，海洋事业不断跃上新台阶。

　　打造陆海统筹“样板田”

　　南通是海洋大市，管辖海域面积超过陆域面积。改革开放40年来，南通依海发展，迈出领先步伐。

　　南通港、洋口港、如皋港、启东港等对外口岸先后获国务院批准；通州湾江海联动开发示范区正式设立；南通市获批成为国家海域综合管理创新示范市……

　　作为全省陆海统筹发展综合配套改革试验区，南通通过一系列措施把广袤的“蓝色国土”打造成再创一个黄金发展期的新平台。

　　通过制度创新，为海域使用管理探新路。南通市在江苏率先实施海域使用权“直通车”制度，经规划许可的用海建设项目，可以直接以海域使用权证进入基本建设项目审批程序，办理用海建设项目审批。而此前，用海项目则必须凭土地证办理相关立项、规划、建设、消防等行政审批手续。

　　为进一步发挥和提升海域使用权用益物权效应，提高用海建设项目审批效能，2014年4月，江苏省海洋与渔业局和南通市政府签署《关于共同推进陆海统筹发展合作备忘录》，为南通市更大力度推进陆海统筹发展注入活力。

　　机制创新，促进海域资源保值增值。在全国率先出台《海上构（建）筑物抵押管理暂行办法》，并建立海上构（建）筑物融资机制，盘活了海上沉积多年的千亿元以上资产，为海洋资源资产化、资本化和证券化奠定基础。

　　创新海域价值评估，评估类型涉及海域占用补偿、海域使用权出资与作价入股、海域使用权出让与转让、海域经营权出租等，先后实施100多宗20多万亩海域价值评估，评估总额达38．95亿元。推进成陆海域与土地“同权同价”，组织编制市级海域基准价格评估技术规程，成陆海域在出让、转让、抵押、贷款方面至少实现千亿元以上增值。

　　金融创新，为海洋经济注入造血功能。南通积极与市10家商业银行、21个金融机构以及金融监管机构保持密切合作，在全国率先实施海域使用权与海上构（建）筑物抵押融资；会同市工商局印发《南通市海域使用权和海上构（建）筑物登记出资管理办法（试行）》，促进涉海企业（个人）创业融资。全市海域使用权抵押贷款累计达150多亿元，占全省70％以上。

　　监管创新，海域管理体系全国领先。南通在全国率先实现了国家、省、市、县四级海洋工程监管信息的实时联网，先后组建了市海洋环境监测预报中心、市海域使用动态监管中心，在省内率先开展了沿海化工园区和重大海洋工程项目水质在线实时监测、围垦工程海上取土实时监视监管，建设了三维实景动态监管系统，并在全国推广。强化海洋预报减灾工作。协调分配北斗卫星应急示位标的安装，继续做海洋灾害承灾体调查、数据整理汇总。