上合组织在促进世界自由贸易中影响世界进程
新华社:想请您谈一下在上合组织扩员之后,促进世界贸易体系方面能够发挥什么样的作用?
阿利莫夫:我们并不着急,上合组织本身的组织性质是共同协商,集思广益,大家共同寻找解决问题的答案。
我们谈到自由贸易、自贸区时,首先需要解决的是所面对的一个非常复杂的问题体系,也就是对接的问题,像基础设施(如公路、铁路、航空、海运、航线)的对接,取决于每个国家所处的位置。因为上合组织有四个国家是内陆国,并没有出海口,这也是需要我们考虑的。现在,塔吉克斯坦同中国有65%的外贸额,是通过4000余米的海关关口进行的。吉尔吉斯坦也是一样的模式。
说到自贸区,我们首先应该想到道路。因为商品不会自己飞,这是一个重要的因素。另外是海关,上合组织有很多的工作是和海关等有关部门在不断磋商。现在也有了非常令人骄傲的成就,我们有专门的工作小组负责调节一些非常复杂的问题,包括贸易通关便利化等。这就是为了使得我们能够最终形成一个大的自贸区域,并制定出一些具体措施。
自贸区域的建成并非一朝一夕的事情,我们非常理智,每迈出一步,都是通过我们的专业小组的专业思考,而且已经出现了成绩。我们现在并没有希望上合能够影响某项进程,未来这一幅员辽阔的地区将会影响世界的进程,但这不是我们上合组织的所有目标。
安全和稳定是上合组织最优先关注的问题
今日俄罗斯国际通讯社:祝贺上合组织成立17周年。上合组织是不是要采取一些新的措施,在反对“三股势力”和解决阿富汗问题方面,有什么新的举措?
阿利莫夫:保卫和平和维持稳定、安全对上合组织的领导人来说,一直到现在,都是最优先关心的问题。上合青岛峰会上,通过了一系列的文件,内容就是加强在安全方面的合作。第一个成果是成立了独有的司法条约基础。在这个法律基础上,我们可以在协商、合作的基础上,共同采取反对“三股势力”的措施,这些都是以条约和协议为基础的。第二个成果是我们的各种计划和工程项目,在青岛峰会上也达成了协议,即近期两年的一些工作计划。
我们和上合组织以外的伙伴们也在积极开展合作,尤其是和联合国的安理会反恐委员会以及联合国刚刚成立的反恐管理局的合作,我们准备和这些机构签订备忘录,这是我首次披露的消息。前不久还签订了三方协议,上合组织安全合作条约和独联体相关机构之间签订了合作协议。考虑到现在这些恐怖势力的资金来源比较特殊,包括他们能够得到来自贩毒势力的资金。因此,反对毒品的斗争也很尖锐。阿富汗在这个问题上尤其严重,一年来阿富汗毒品的生产增长87%,我们要加强这方面的斗争,把反恐和贩毒两项斗争目标结合在一起。
在青岛峰会上,上合组织也和阿富汗的外交部签定了纪要,即上合组织联络组和阿富汗政府之间的工作协调计划,其宗旨就是帮助阿富汗恢复和平和稳定。阿富汗是我们的邻国,六年来,它一直是上合组织的观察员。我想再次重复,安全和稳定今后也是上合组织优先关注的问题。
设立开发银行符合上合组织成员国的共同利益
每日经济新闻:我们注意到2010年中国提出倡议要建设开发银行,包括青岛上合峰会习近平主席提出通过银行联合体给各成员国提供贷款,您认为开发银行具体什么时候落地?
阿利莫夫:关于建立开发银行的话题,这是早就提到过的。这个问题是我们协商解决的,上合组织各个机构都非常关注。
现在上合组织开发银行正在筹备过程中,我们各个国家之间经济、金融方面的合作以及有关项目的贷款工作一直通过各国的银行联合体在进行,预计今年年底以前,相关的手续就会完成。
我们的企业家委员会也在参加具体的经贸问题的协商。企业家委员会和银行联合会有很多的接触点,而且也有很多共同的合作机遇。这里的问题就是怎么样把资金和项目结合起来,企业家和银行家开始互相接触,也有了一个新的推动项目落实和项目资金落实的途径。
人民币国际化的步骤正在加快过程,为资金投入开辟了新的可能性,贷款工作比过去要容易的多。所有的成员国之间都是战略协作伙伴。和上合组织成员国之外的国家相比,我们有更多的方便条件,在这方面可能更容易得到这些金融资源。
考虑到金融问题、贷款问题,我们的视角要更宽一些。当然,开发银行是非常需要的,但这不是唯一的目标。因为我们现在也有不少的金融资源的来源,大家都欢迎成立这样的开发银行,但应该让这个银行符合各国的利益,为各国的利益服务。我们现在有了两个新的成员国,还要一起继续推动这方面的工作。
在上合组织内,我们不分贫富,不分强弱,也不分大国小国,我们都是愿意和希望共同发展的国家,这是新型的国际关系模式。我们的目标并不是让所有的成员都共同参加,搞一个共同的联合项目,这并不是合理的考虑。我们应该开辟合作窗口或大门,更好地通过搞经贸关系、公路运输或者民航来促进共同发展。