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为了人民重托——记政府工作报告起草
关键词:人民 重托 政府工作报告 起草   来源:新华网  时间:2018-03-23

  网络问政已成为现代社会治理的重要方式。两会前,中国政府网联合18家网络媒体平台开展网民建言征集活动。截至3月2日,共收到31.7万条留言,其中1000多条高质量建言被转给起草组。起草组成员还认真搜集整理网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。


  一位昵称“小花老师”的网友提出“小城市大班额严重的问题”,政府工作报告中明确提出抓紧消除城镇“大班额”;有网友留言“希望国家能够提高大病医疗报销额度”,政府工作报告也做出回应:居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。


  “取消流量‘漫游’费,移动网络流量资费年内至少降低30%”“清理群众和企业办事的各类证明”“强化对深度贫困地区支持”“多渠道增加学前教育资源供给”……一件件实事直指民生“痛点”“难点”。


  “报告充分体现了党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央的一系列重大决策部署,尤其是报告提出支持中西部建设有特色、高水平大学,让我们深受鼓舞!”全国人大代表、西安工程大学校长高岭说。


  “政府工作报告起草修改过程是一个社会参与、上下互动、民主科学决策的过程。”起草组负责人表示。


  出实招见实效,鼓士气催奋进,用奋斗开启新时代新篇章


  更好凝聚共识,就能激发出更强大的奋进力量。


  两会期间,代表委员对政府工作报告认真审议讨论,提出了许多修改意见和建议。起草组共梳理出300多条意见和建议,经过认真研究和反复推敲,按照能吸收尽量吸收的原则,最终共采纳86条意见,为历年最多,有的修改综合了多条意见,体现了对民意的充分尊重。


  在坚持创新引领发展部分,补充了“推进全面创新改革试验”;


  在发展壮大新动能部分,补充了“加快发展现代服务业”“建设智慧社会”;


  在深化“放管服”改革部分,将“全面实施市场准入负面清单制度”改为“全面实施全国统一的市场准入负面清单制度”;


  做好旁听两会工作,是建设服务型政府的内在要求,也是广聚众智众力、科学决策的有效渠道。两会期间,国务院办公厅再次派出180多名工作人员到所有人大代表团全体会议、小组会议以及政协界别联组会议、小组会议,现场旁听记录代表委员的意见建议。相关信息汇总后,直接报送国务院领导和政府工作报告起草组,部分建议还转给有关部门,并在两会结束前做出回应。


  对于未被采纳的意见和建议,起草组都会向代表委员逐个作出解释说明,绝大多数都是起草组成员当面解释说明;个别做不到当面解释的,通过电话等方式作出说明。


  综观报告,既突出了发展理念的思想性、引领性,又体现了政策部署的可行性、针对性。


  “今年的报告是一个代表民心、反映民意、体现民情的报告,也是一个增强信心、鼓舞士气、催人奋进的报告。深化‘放管服’等每一项改革举措都有具体之策,深入实施创新驱动发展战略的具体政策对症下药。”中国铁建重工集团董事长刘飞香代表说。


  直陈问题,切中要害。


  针对当前经济社会发展中的困难和问题,报告提出更具体、更具含金量的举措:


  ——在创新和完善宏观调控方面,提出积极的财政政策取向不变,要聚力增效。引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好服务实体经济;


  ——在深化“放管服”改革方面,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,进一步减轻企业税负,大幅降低企业非税负担;


  ——在提高保障和改善民生水平方面,发展公平而有质量的教育、更好解决群众住房问题、强化民生兜底保障等一系列举措,为老百姓带来实实在在的红利。


  “报告回应社会关切。尤其是涉及经济社会发展的重大举措和老百姓关心的热点问题,都拿出了扎实管用的硬措施。”起草组负责人说。


  干实事、解难题、开新局,把实招落到实处尤为关键。


  起草组负责人介绍,两会结束后,国务院将把报告提出的原则要求、重大政策和各项工作任务分解到各有关部门,限期拿出具体的落实措施。


  “政府工作报告特别强调提高执行力和落实力,并提出强化知识产权保护,打破行政垄断等一系列举措,让市场活力和社会创造力竞相迸发。”海尔集团总裁周云杰代表说。


  新时代是奋斗者的时代,实干是对信心的有力托举。取人心所向之势,谋改革发展之实,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,撸起袖子加油干,一定会走好中华民族伟大复兴之路的“关键一程”。

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