与相关国家保持教育长期合作

　　中国与相关国家教育文化交流合作由来已久。西汉时期，中国与相关各民族共同努力，开辟了贯通欧亚大陆的“丝绸之路”，成为古代社会重要的国际贸易通道，推动了相关地区经济和文化发展。在古“丝绸之路”上，使者、商贾、学者往来频繁，“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”。各国人民通关市，货有无，“殊方异物，四面而至”。随着人员频繁流动，中国与相关各国互学互鉴，“重九译，致殊俗”，习礼乐，传工艺，教育、文化交流非常活跃。近代西方资本主义和殖民主义兴起后，中国与相关多国教育文化交流或中断或陷入停顿。二十世纪80年代以来，中国实施对外开放战略，欧美教育发达国家成为主要教育合作伙伴。客观地讲，无论政府间合作，还是校际合作，目前我国与“一带一路”相关国家还不及与欧美国家深入广泛。但截至目前，我国与超过三分之一的相关国家签署了学历学位互认协议。

　　相关国家是来华留学生传统生源地。近年来，中国与“一带一路”相关国家教育交流合作以招收来华留学生为主要形式，相关地区是中国来华留学生主要来源地。2014年以来，有11个国家的来华留学生人数超过1万人，其中8个国家为“一带一路”相关国家。2016年，来自相关10个主要国家的来华留学生合计达到20.7万人，占来华留学生总人数的近半数。我国是相关部分国家学生主要留学目的国，来华学历留学生占其在外留学生人数的比例，有9个国家超过15%，有13个国家超过10%。

　　推动“一带一路”教育合作交流

　　抓住机遇开展境外办学。迄今，已有十多个相关国家向我发来办学邀请，开展境外办学面临历史性契机。主要基于两方面原因，一是随着国际经贸合作、产能合作等不断深入和扩大，直接带动了当地教育需求，需要在当地批量培养熟悉中国文化，掌握中国标准和技术的专业技术人才。二是中国教育经验受到越来越多相关国家认可和重视，许多国家明确邀请中国高校去当地举办中国模式高等学校。作为后来者，市场不排斥就是我们最大的机遇。

　　我们应统筹考虑各种因素，具体可在下列四个优先方向探索开展境外办学。第一，在中国产业投资集中地探索产教合作办学。第二，在重要战略伙伴国家或节点城市探索合作办学。第三，在地区和学校长期合作伙伴地探索中外合作办学。第四，在规划建设的国际教育中心（枢纽）参与办学。当然，境外办学涉及多个职能部门，需要加强统筹谋划和政策协调。

　　做深做细人文交流。从长远讲，广泛的民意和社会基础，是“一带一路”建设健康运行的根本保障。所以说“一带一路”根本上属于民心工程，教育人文交流承担着不可替代的重要职能。人员流动是人文交流的基础和前提。应采取切实措施，推动更有效的教育文化交流和人员流动。同时，通过与相关关键国家合作设立高级别人文交流机制，在相关地区增派教育驻外力量，鼓励各级地方政府与相关地区广泛建立友好合作关系，支持教育机构与相关地区广泛建立校际合作关系等多种举措，调动各界力量，开展机制化、广领域、多层次人文交流。

　　加快相关国家汉语推广工作。迄今为止，孔子学院和孔子课堂分布在“一带一路”相关国家的比例还不高，汉语推广工作需要进一步加强。各级教育机构在汉语推广和汉语教学领域可以发挥更加积极的作用，比如开发汉语推广特色教材，培训外国汉语教师，面向相关国家组织开展青年管理人才和专业人才培训，开展留学生预科教育，与外国中小学校特别是高中建立合作关系等等。同时，继续办好来华留学全汉语教学。

　　深度挖掘相关国家来华留学教育。当前，相关国家学生选择来华留学的人数越来越多，这给我们扩大相应类型的教育规模、吸引高端人才，带来新的机遇。目前，一些相关国家来华学历生与其在外留学生占比还不高，进一步开发的潜力非常巨大。有关教育机构应加强相关国家来华留学市场研究和开发，采取针对性举措，扩大吸收相关国家和地区高素质留学生。

　　参与地区教育治理。地区教育治理机制和协作机制，是教育共同体重要体现。参与全球和地区教育治理，体现了大国的担当。我们应在相关各国积极参与“一带一路”倡议的过程中，积极分享中国教育经验，为相关国家提供更优质的公共教育产品和服务。（作者：朱兴德，系上海市教科院教育部国际教育研究与咨询中心执行主任）