中国一带一路网消息：2014年底，新疆全区高速公路通车里程由2010年的843公里增加到近4316公里，全区公路总里程达17万公里。以乌鲁木齐为中心，以沿边地区为节点，以边境口岸为前沿，向周边国家辐射的多层次、全方位的国际道路运输网络已现雏形。

    与8个国家接壤、拥有17个国家一类口岸、连接国内国际两个13亿人口的大市场……地处亚欧大陆地理中心的新疆自治区，正在全力打造“丝绸之路经济带”核心区，以及重要的交通枢纽和商贸物流中心。

    “打造丝绸之路经济带核心区，首要的是打通向西通道，拓宽发展空间。”在日前召开的“2015•中国新疆发展论坛”上，新疆自治区党委书记张春贤表示，新疆要加快建设交通、能源、通信三大通道，加快陆路港建设，构建联通中国与中西南亚以及欧洲、非洲的综合交通运输体系。

    9日下午，新疆自治区交通运输厅党委委员、道路运输管理局副局长任存新在接受“一带一路”陆路口岸万里行记者联合采访时表示，“新疆正在实施区内北中南三大通道布局方案和交通枢纽布局。预计到‘十二五’末，除和田外所有地州市均将实现高速公路连接，全疆路网骨架初步形成，口岸公路基础设施建设全面加强。”

    国际道路运输网形成

    新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤，陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是我国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。

    今年3月，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，明确提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。

    《第一财经日报》记者近日在新疆采访时，一个最明显的感受就是“远”：乌鲁木齐到北京有3100多公里，到上海有3900多公里，即便是到最近的省会城市兰州和西宁，也分别有1900公里和1700公里。

    “新疆的产品到内地，运输成本非常高。但如果眼光往西、往南就不一样了。”交通运输部运输服务司副司长王水平对记者说，新疆距离中亚各国最近，乌鲁木齐到伊宁口岸只有700多公里，新疆的蔬菜、水果可以很便捷地销往中亚各国。

    任存新告诉记者，国家提出建设“一带一路”战略后，新疆精心打造“丝绸之路经济带”交通运输枢纽，眼下是新疆“交通运输史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、大通道建设和路网结构显著提升的时期。”

    统计数据显示，2014年底，新疆全区高速公路通车里程由2010年的843公里增加到近4316公里，全区公路总里程达17万公里。以乌鲁木齐为中心，以沿边地区为节点，以边境口岸为前沿，向周边国家辐射的多层次、全方位的国际道路运输网络已现雏形。
 

    8日下午，本报记者在乌鲁木齐国际运输汽车站看到，7辆中哈两国的国际客运巴士整齐地停在广场上，候车室里也坐满了中外乘客。

    新疆新德国际运输有限责任公司总经理阿依吐尔逊•依明告诉记者，目前该公司已开通运营10条中国至哈萨克斯坦国际道路客运线路，与哈方多家运输企业及车站建立了合作关系，依照中哈两国交通运输协议，双方车辆核定班次对开运营。

    哈方乘客安德列在两国间做小商品生意，经常乘坐国际客运班车，“上车后就能躺着休息，车况很好，票价也不贵(单程440元人民币)。”

    “乘客下午6点从这里上车出发，经霍尔果斯口岸，第二天傍晚就能到达哈萨克斯坦阿拉木图。”阿依吐尔逊•依明介绍，该国际运输汽车站自1994年运营以来，已运送了数十万中外乘客。

 

    截至2014年底，新疆已与毗邻5个国家的15对边境口岸开通了107条客货运输线路，其中客运线路53条、货运线路54条，基本建成了以重点城市为中心、边境口岸为节点、覆盖沿边地区并向周边国家辐射的国际道路运输网络。国际道路运输企业由最初的3家发展到76家，国际道路运输车辆由200余辆发展到6610辆。

    9日上午，本报记者在乌鲁木齐西域国际物流园区看到，这家当地规模最大的国家二类口岸生意红火。负责人张冰称，每年经该园区出关的大型运输车辆近2万余台次，货物40余万吨。

    新疆自治区交通运输厅的统计数据显示，2011年至2014年，新疆完成国际道路货运量1671.9万吨、货运周转量40.94亿吨公里，完成国际道路客运 量273.2万人次、客运周转量6.82亿人公里。

   北中南三大通道建设

    1991年5月，我国与原苏联签署政府间《汽车运输协定》，新疆运输企业第一次看到国门外的运输市场。

    截至目前，我国已与周边国家签订了与新疆相关的9个双边、多边汽车运输条约。一个以双边、多边汽车运输协定为基石，以新疆周边15个陆路运输口岸为支点，辐射周边国家的国际运输网络初步完成。

    与此同时，交通运输部也先后出台了《国际道路运输管理规定》、《国际道路运输识别标志标准规范》等行业法规和标准，进一步推动国际道路运输走上法制化、制度化轨道。
 

    任存新介绍，丝绸之路经济带国内段的空间格局主要是北中南三条大通道，分别从我国东部经济最发达的3个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。

    其中，北通道起于“环渤海经济圈”，自京津唐经山西、内蒙古，从明水(甘新界)进入新疆，再经伊吾、北屯、吉木乃西出哈萨克斯坦至俄罗斯;

中通道起于“长三角经济圈”，自上海沿第二座亚欧大陆桥横穿我国中原、西北诸省区，由星星峡进入新疆，再经哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、精河，分别从阿拉山口和霍尔果斯出境直通中亚至欧洲;

    南通道起于“珠三角经济圈”，自广东经湖南、重庆、四川、青海，由依吞布拉克进入新疆，再经若羌、和田、喀什，南下至印度洋沿岸的瓜达尔港，这是一条极具战略意义的新通道。

    “新疆是这三大通道的交会地，也是亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，推进三大通道建设对新疆发展有着举足轻重的意义。”任存新说。

本报记者从新疆交通运输厅了解到，依据北中南三条大通道及南北疆大通道公路建设思路，新疆正在规划实施四条通道建设：

    北通道：已开工建设G7明水至哈密段高速公路，完成明水-伊吾段勘察设计，正在开展G7巴里坤至木垒段高速公路工可研究;木垒-奇台-大黄山-五彩湾-乌鲁木齐段高速公路已经建成;北屯至五彩湾(一级)公路计划2015年开工建设;北屯-布尔津-吉木乃-吉木乃口岸段已分别建成一级、二级、三级公路。

    中通道：星星峡-吐鲁番-乌鲁木齐-奎屯-精河-果子沟口-霍尔果斯已建成高速(一级)公路(霍尔果斯口岸段一级公路计划近期开工建设)。

    南通道：依吞布拉克-若羌-和田-喀什-红其拉甫段已分别建成一、二、三级公路。目前正在开展依吞布拉克至和田段高速公路工可研究，已开工建设奥依塔克至布伦口段(二级)公路项目，正在开展布伦口-红其拉甫段公路项目预可研究。

    南北疆大通道：吐鲁番-库尔勒-阿克苏-喀什-伊尔克什坦口岸段已建成高速公路;乌鲁木齐-尉犁-若羌段现为二级、三级、四级、等外公路，目前正在开展该段高速公路工可研究。
 
    运输便利化需进一步提升

    1955年，新疆生产总值只有12亿元，到2014年，新疆生产总值达到9264.1亿元，比1955年增长118倍。近5年，新疆生产总值年均增长11.1%，人均生产总值从2917美元增长到7037美元。

    由于“远”，多年来，新疆交通等基础设施建设一直在快速推进，新疆的机场数量居全国之首，兰新高铁建成运营，形成了连接内地、辐射欧亚的综合交通运输网络。

    本报记者在当地采访时了解到，今年，新疆启动了多个重点项目。乌鲁木齐铁路集装箱中心站投资总额13.8亿元，是国家规划的18个铁路集装箱中心站之一，也是新疆打造丝绸之路经济带核心区的重要工程。该项目建设对加快整合中欧班列、建成向西开放的集装箱集疏运中心，带动周边物流园区建设具有重要意义。

    位于乌鲁木齐的丝绸之路经济带旅游集散中心总投资近14亿元。该中心建成后，将在加强丝绸之路沿途国家之间的商务合作，畅通旅游向西开放通道，形成中西部新的经济增长极等方面发挥主导作用。

    今后五年，新疆将依托乌鲁木齐陆路港，建成乌鲁木齐、伊宁等七大国家级公路运输枢纽和33个物流园区。
 

    任存新介绍，除了硬件设施外，运输便利化是实现国际道路运输人便于行、货畅其流的重要前提。新疆参与了我国与周边国家开展的双边道路运输合作，交通运输部门也与自治区外办、口岸办、公安厅、商务厅、海关、质监等部门密切沟通，共同协商解决国际道路运输便利通关问题。

    去年9月，中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦六国代表共同签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》(简称《便利化协定》)。

    中国现代国际关系研究院中亚室助理研究员王明昌认为，《便利化协定》为道路运输通畅提供了可靠的法律保障，有助于破除不规范税费，降低贸易成本。

    但本报记者在采访时也了解到，国际道路运输便利化目标的实现并非易事。阿依吐尔逊•依明向记者反映，“虽然已经签订了多条线路运输协议，但涉及到双方国家多个口岸执法、检查部门的问题，缺乏一个高效务实的组织协调机制，导致在出现问题时不能及时迅速地交流和协商，造成车辆通关延误货物滞留，承运方和货主产生较大损失，多边运输困难重重。”
 
    “驾驶员的护照办理，哈萨克斯坦签证基本都在7个工作日完成，签证期限为1年，方便快捷，为中哈国际道路运输提供了有力保障。而办理吉尔吉斯斯坦的驾驶员签证要在1至3个月才能完成，签证有效期仅半年，影响了中吉间正常的驾驶员出入境，该问题不解决同样影响中哈吉过境运输业的发展。”阿依吐尔逊•依明说。