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亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言

（2017年11月11日，越南岘港）

　　我们，亚太经合组织（APEC）经济体领导人，在“打造全新动力，开创共享未来”这一主题下相聚在越南岘港，决心采取更加有力和持续的共同行动，为APEC合作注入新动力，促进可持续、创新、包容增长，深化区域经济一体化，充分挖掘商业部门、特别是中小微企业的潜力，增进粮食安全和可持续农业。

　　APEC第一次领导人非正式会议至今的25年里，APEC成为亚太地区最重要的经济论坛，经济增长和一体化的推动力，未来经济合作设想的孵化器，贸易协定的协调机制，应对紧急问题的全球领导者。近30年来，APEC为推进亚太地区可持续增长和经济一体化作出贡献，创造了数以百万计的就业机会，并帮助上亿人脱贫。

　　我们此刻相聚，地区和全球形势发生了复杂和深刻的变化，挑战和机遇同时出现，影响深远。地区和全球经济复苏基础更加牢固，但中长期风险依然存在。第四次工业革命和科技进步正改变工作性质、社会形态和人际交往互动模式。贸易和投资为亚太地区带来前所未有的繁荣，但严峻挑战一直存在。

　　鉴此，我们承诺，共同致力于构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。我们重申支持2030年可持续发展议程作为包容增长的框架。

　　我们重申长期以来的承诺，维护APEC宗旨，支持亚太地区可持续经济增长和繁荣。认识到当前经济面临的重大挑战，我们承诺共同采取以下行动：

　　一、促进创新增长、包容和可持续就业

　　高质量增长、结构性改革和创新

　　我们重申，将通过采取货币、财政和结构性政策，以及单边和集体行动，在亚太地区实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。我们强调实现高质量增长的重要性。

　　我们强调，结构性改革，包括竞争性政策、营商便利化、规制改革、强化经济和法律基本框架，加强公司和公共部门治理，以及促进人力资源开发，对于实现平衡、可持续、创新、包容增长，创造就业机会，提升生产力和竞争力至关重要。我们再次承诺，培育公共和私营部门清正廉明的风气，打击腐败和贿赂，拒绝为腐败官员和非法资产提供避风港。我们指示经济和财政官员合力完成2018年《关于结构性改革和基础设施的APEC经济政策报告》。

　　我们强调，科技创新是亚太地区经济增长和国际贸易投资的重要动力。我们认识到持续推进高质量和公平教育的重要性，以便让各年龄段的人群都能应对当今世界迅速变化带来的挑战。我们致力于促进科学、技术、工程、数学教育，并鼓励创业。

　　我们决心加强能源安全，确保亚太地区经济可持续增长。我们鼓励在能源领域实现贸易投资便利化，让人们更容易获得可靠且可负担的能源，鼓励使用可持续、高效和清洁能源，帮助减少全球温室气体排放。

　　我们注意到，需要推进以人为本、健康和可持续的城镇化，鼓励各方开展知识分享和政策交流。

　　全球化世界中的经济、金融和社会包容

　　我们认识到全球化和数字转型带来的机遇和挑战，决心按照2030年可持续发展议程，推进经济、金融和社会包容，在2030年前打造包容、人人享有、可持续、健康、坚韧的APEC大家庭。我们批准《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》，并以此指导我们下步工作。我们致力于推动实现充分、高效、高质量就业和同工同酬，确保民众获得银行、保险和金融服务，提高民众金融素养和融资能力，促进社会所有成员，特别是妇女、青年、残疾人和其他弱势群体的收入持续稳步增长，使其能够分享全球机遇。我们鼓励APEC成员加大对卫生系统的投资，提高生产力，促进经济增长。

　　我们认为，提高妇女经济参与度有助于促进经济增长，鼓励各成员及私营部门落实妇女经济赋权有关倡议，增强妇女获得资本、资产和参与市场的能力，扩大妇女在高成长性和高工资部门的参与度，提高妇女领导力、企业家精神、技能和资质。

　　数字时代的高质量人力资源开发

　　我们高度重视帮助民众、劳动者特别是弱势群体更好适应不断变化的工作环境。我们批准《APEC数字时代人力资源开发框架》。我们致力于加强人力资源开发，包括通过教育和终身学习、职业技术教育培训、技能改造和升级等，提高劳动者就业能力、流动性和对数字时代的适应能力，通过开展技能培训和开发，确保劳动力政策适应市场对技能培训和开发的需求。

　　二、打造区域经济一体化的新动力

　　推进自由开放的贸易和投资

　　我们承诺实现亚太地区自由开放贸易和投资的茂物目标，同意加快努力，解决与世界贸易组织不一致的贸易和投资壁垒，并为在2020年前实现茂物目标采取有力行动。我们也注意到非歧视、对等、互利的贸易投资框架的重要性。我们将共同努力，提升贸易包容性，支持改善市场准入机会，应对不公平贸易做法。我们呼吁，取消扭曲市场的补贴以及政府和相关机构的其他各类支持。

　　我们承诺采取进一步措施，在亚太地区创造更加有利的投资环境。

　　我们致力于共同挖掘互联网和数字经济潜力，通过适当的监管和政策框架、促进公平竞争等措施，鼓励投资和创新。我们欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《APEC跨境电子商务便利化框架》，将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。

　　我们承诺进一步采取措施，在2025年前提升APEC在服务业领域的竞争力，努力消除阻碍商业竞争和服务业贸易的壁垒。

　　亚太自由贸易区

　　我们重申，致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，深入推进区域经济一体化进程。我们赞赏各经济体推动实现亚太自由贸易区的努力，包括能力建设倡议和信息共享机制。我们鼓励各经济体制定相关工作规划，推动取得新进展，提升未来参与高质量、全面的自由贸易协定谈判能力。

　　多边贸易体制

　　我们欢迎世界贸易组织《贸易便利化协定》生效，呼吁全面落实这一协定。我们认识到这将为各经济体和工商界带来有意义和广泛的利益。我们承诺与其他世界贸易组织成员一道，推动世界贸易组织第十一次部长级会议取得成功。

　　我们强调，APEC在支持以规则为基础、自由、开放、公平、透明、包容的多边贸易体制方面的关键作用。我们决心共同努力，改进世界贸易组织功能，包括其谈判、监督和争端解决功能，妥善应对面临的挑战，让全体民众和工商界受益。我们将努力确保世界贸易组织规则得到有效和及时执行。

　　我们注意到双边、区域和诸边协定的重要性，将致力于确保上述协定补充多边贸易协定。

　　我们将努力营造有利于投资和创造就业的环境，继续发挥APEC在市场开放方面的引领作用，确保公平竞争。我们忆及在2020年前不采取新的保护主义措施的承诺，致力于反对包括不公平贸易做法在内的保护主义，同时认识到合法贸易防御工具的作用。