服务国家“一带一路”战略推进新疆“丝绸之路经济带核心区”建设
一带一路网消息：基础设施互联互通是新疆建设丝绸之路经济带核心区的优先战略重点。为此，通过公路、铁路、民航、管道以及跨境园区等基础设施，促进新疆与中亚的道路联通至关重要。国家开发银行新疆分行围绕战略重点，全力支持新疆建设丝绸之路经济带上的区域性交通枢纽中心。截至2015年11月末，分行已累计向相关领域发放贷款572亿元，累计支持新建、在建高速公路里程2400公里、国省干线公路里程1128公里，支持建成铁路近2000公里，在乌鲁木齐铁路局全局营业里程的占比三分之一，并支持了民航、管道、机场、跨境园区等领域重点项目。
基础设施互联互通只是开行新疆分行支持新疆丝绸之路经济带核心区建设的一个方面，在服务国家能源资源战略、支持企业“走出去”、助力新疆“三基地一通道”、“三大中心”建设等方面也发挥了开发性金融的特殊作用，取得了显著成果。
2013年9月，习近平总书记提出丝绸之路经济带战略，2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会要求，促进新疆建设丝绸之路经济带核心区。今年3月，中央出台《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》及《愿景与行动》，正式将新疆定位为丝绸之路经济带核心区。新疆在党和国家工作大局中向西开放的重要门户、西部大开发的重点地区、能源资源的战略基地、反恐维稳的前沿阵地的特殊重要地位更加凸显。
国家开发银行是党中央、国务院明确的以服务国家战略为宗旨的开发性金融机构，主要特征是以市场化为基本运作模式，以中长期投融资为主要业务，支持丝绸之路经济带战略实施、促进新疆加快核心区建设是开行的使命与责任。
一、积极贯彻中央战略，发挥对外投融资合作银行作用
截至2015年三季度末，开行资产总额11.4万亿，全口径外汇贷款余额3222亿美元，表内外汇贷款余额2330亿美元，市场占比26%，是我国最大的中长期投融资银行和最大的对外投融资合作银行。截至2015年11月末，开行新疆分行累计为新疆（含中亚地区国际合作业务）提供社会融资总量逾6000亿元，其中表内贷款发放4223亿元，通过银团、债券、信托、委贷等方式表外融资近1800亿元，分行管理资产3000亿元，表内本外币贷款余额2245亿元，连续第九年列新疆银行同业首位。全口径外汇贷款余额106亿美元，表内外汇贷款余额75亿美元，在新疆银行同业占比达74%。目前，分行涉及丝绸之路经济带建设的本外币贷款发放1986亿元，其中涉及新疆核心区建设的项目贷款发放1271亿元，占分行全部人民币贷款发放额的55%；贷款余额1050亿元，占人民币贷款余额的59%，有力支持了新疆与周边国家互联互通、新疆重大基础设施、“三基地一通道”等领域重大项目，发挥了开发性金融服务国家战略、支持丝绸之路经济带建设的生力军作用。
二、不断完善组织机构，发挥伊犁、喀什两个二级分行作用
伊犁、喀什是丝绸之路经济带上重要的节点城市和新疆向西开放的桥头堡。2010年5月，第一次中央新疆工作座谈会后，中央批准在伊犁霍尔果斯、喀什设立经济特区。在自治区党委、政府大力支持下，围绕落实第一次中央新疆工作座谈会精神，2012年6月26日，分行在伊宁市设立开行系统内首家二级分支机构伊犁分行；2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会召开，2015年8月16日，新疆分行在南疆重镇喀什设立喀什分行，成为系统内首家形成“1+2”管理架构的省级分行，形成立足乌鲁木齐、打造伊犁、喀什北疆与南疆两个增长极的金融服务架构，这充分反映了开行服务国家战略、落实中央“一带一路”战略布局的主动作为。
三、贯彻国家经济外交战略，支持中资企业走出去
2005年开展国际合作业务以来，开行围绕服务国家战略，在上合峰会、上合总理会议、我国与中亚国家高访等重大外交活动场合，在两国元首见证下，签署重大项目贷款协议23份，融资额度351亿美元，其中继2013年习近平总书记提出丝绸之路经济带战略构想后，总分行联动推动实现与中亚国家高访签约项目14个、融资额270亿美元，有力配合了国家外交战略，使金融合作成为上合组织框架下多边合作的亮点。围绕支持新疆装备制造走出去，分行分别向金风科技、特变电工提供综合融资150亿元、61亿元，支持金风风机制造成为全球第二、中国第一，特变成为变压器产能全球第一、变压器产量和太阳能光伏系统集成中国第一，支持企业“走出去”、打造中国新能源领域的“华为、中兴”。
四、落实中央治疆方略，支持新疆“三基地一通道”建设
围绕中央关于新疆核心区建设的要求，新疆分行积极支持“三基地一通道”建设，累计发放贷款1351亿元。其中围绕中央将新疆建成“大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地”“三基地”战略部署，发放贷款597亿元，支持“疆电东送”骨干电源点及煤制气等现代煤化工项目，并全力跟踪“十三五”重大项目，融资额超过1000亿元。围绕中央将新疆打造为我国陆上能源资源大通道的战略部署，累计发放本外币贷款783亿元，支持土库曼天然气田、中亚天然气管线、哈铜等重大项目，促进中亚向我国能源资源出口，预计每年可引进600亿方天然气、2000万吨原油、16万吨铜精矿。特别是开行通过支持土库曼斯坦的天然气田建设，以及经过土、乌、哈三国从我国霍尔果斯入境的天然气管线，接入我国西气东输管道，这条从西向东的管道可以说是能源丝绸之路的最好例证。
五、发挥中长期投融资优势，促进新疆与中亚基础设施互联互通
累计发放贷款640亿元，促进新疆打造丝绸之路经济带上重要的区域性“交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心”，其中向以交通枢纽中心建设为重点的基础设施互联互通项目发放贷款572亿元，向以涉边基础设施为重点的道路联通领域项目发放贷款270亿元。例如，2007年分行融资5440万美元，支持中吉乌公路在吉尔吉斯斯坦境内的伊尔克什坦到苏布库尔干路段建设，并在我国境内支持了配套的喀什至伊尔克什坦的高速公路建设，该项目将喀什通过阿图什连接至伊尔克什坦口岸，路线全长约214km，开行牵头银团贷款14.6亿元，该公路构成了丝绸之路南通道经喀什通往中、北亚和西亚的一条重要通道。
六、促进“资金流通、贸易畅通”，促进新疆与中亚经贸往来
增进与中亚金融合作，对上合组织银联体成员行授信10亿美元，通过与乌兹别克斯坦外经银行、哈萨克斯坦开发银行、吉尔吉斯斯坦RSK银行、塔吉克斯坦国家储蓄银行等合作，支持中亚中小企业、农业等非资源领域发展。在支持人民币走出去方面，早在2009年，分行完成开行首笔对境外机构人民币贷款业务（授信RSK银行1300万元人民币）。2011年，分行在哈萨克斯坦实现我国金融机构在哈首笔跨境人民币直接贷款10亿元，截至11月末，分行累计承诺境外人民币贷款11亿元，发放贷款10.5亿元，贷款余额10亿元。密切新疆与中亚经贸往来，以金融合作带动经贸合作，加强融资项下的“中资因素”，支持新疆野马、洛阳一拖等向中亚出口货物近5亿美元；发放贷款10亿美元，支持新疆银隆从中亚进口棉花45万吨；支持中石油、中水等企业赢得对外工程承包合同逾50亿美元。
展望未来，新疆分行将围绕自治区党委、政府战略部署，继续坚持服务丝绸之路经济带战略与落实中央治疆方略紧密结合，坚持将新疆核心区建设与对中亚国际合作及国际产能合作紧密结合，推动新疆成为丝绸之路经济带上的重要增长极，并逐步构建新疆与中亚经济一体化的区域经济带。金融是现代经济的核心资源和第一支撑，金融中长期投融资是促进“一带一路”战略落地的重要推动力。开行新疆分行将继续发挥好开发性金融的中长期投融资和综合金融服务优势，积极服务丝绸之路经济带战略，全力支持新疆建设丝绸之路经济带核心区。（国家开发银行新疆分行党委书记、行长饶国平）
