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PPP模式落地一带一路 专家支招如何规避投资风险
关键词:PPP 模式 落地 一带一路  来源:财经杂志  时间:2017-10-06

  提高信用评级 优化投资策略


  “‘一带一路’沿线需要基建的国家,大部分以低发展和发展中的国家为主。PPP项目跟政府的关联性很大,项目的信用评级理论上跟政府的级别很接近,最多也就到政府的级别。”穆迪大中华区信用研究分析主管钟汶权表示。


  对于想要“走出去”的中国企业来说,如果PPP项目能够得到世界银行、亚投行等机构的青睐,项目的信用评级则有所保障。如果是在“一带一路”沿线信用程度比较复杂的国家,就算它们的国家主权信用评级低于投资水平,仍然可以通过合理的方法让这个项目本身达到投资级别。


  “我们到国际上推行PPP必须要高度重视信用评级,我认为可以引入多种工具来帮助提升信用评级。比如保险和担保,或者引入当地有更好声誉的合作者和投资者来提升整个项目的信用评级。在PPP项目的国际实践中,确实有单项评级超过主权信用评级的项目。”国泰君安证券股份有限公司副总裁朱健在论坛上介绍。


  PPP项目的信用评级是如何测评的?钟汶权称,穆迪会考虑到不同建设项目的建设难易程度等情况。另外,在PPP项目的信用评级上“对财务的要求不一定是最高的,反而是对项目的稳定性和操作性要求很高。”


  中国承诺通过“一带一路”倡议每年投资1500亿美元用于基础设施项目。AlanTrager认为21世纪基础设施中PPP的应用不仅包括港口、高速铁路、油气管道等设施,还应该包括硬件设施、软件设施、科学技术和社会服务。同时,中国企业在“一带一路”沿线投资时,应该帮助提升当地相关机构的建设能力,通过使用当地的承包商,开展培训项目,技术转让等方式发展可持续的伙伴关系。


  AlanTrager强调PPP虽然为解决特定的公共部门需求提供了创新途径,但是并没有哪一种PPP模式是万能的。因此中国企业应该放弃标准化的PPP模版,在“一带一路”沿线根据不同国家的不同情况,使用灵活的、定制化的PPP模式来优化投资策略分散项目风险。


  避免照搬国内“套路”


  “我们过去参与的境外基础设施项目里面,就出现过和社会责任这方面的一些风险。‘一带一路’的PPP应该符合联合国倡导的以人为本、可持续发展的要求。我们不仅要把工程建设的非常好,还要把征地拆迁,移民安置补偿,公众参与等相关问题都解决好。”中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟介绍称。


  李开孟表示,过去因为“我们对一些国家的宗教、文化、习俗等方面的关注不够,最后导致了社会稳定风险等问题。”


  “很多企业在参与境外投资项目时经常有习惯性思维,把国内的很多做法带到国外。实际上世界银行、亚投行、联合国等相关机构针对PPP模式的运作都有一套很成熟的规范。”李开孟强调道,“不要以为我跟当地的政府官员合作搞好关系,搞定了当地政府一切事情都搞定了。不能再有这样的思维。”

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